政策矛盾导致所得分配失衡中城乡

2021-06-21 | 来源: VOA | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　政策矛盾导致所得分配失衡中国城乡差距持续恶化

　　广西柳州一个村庄的村民正在观看在北京人大会堂举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会的电视直播。（2021年2月25日）

　　台北 —

　　中国政府近年来大力减贫，但是城乡贫富差距仍在拉大。分析人士表示，官方政策上的矛盾造成所得分配失衡，成为农村贫困的根本原因，这个问题如果得不到解决，就不可能真正脱贫。

　　世界银行自2011年使用每人每日1.9美元的极端贫困标准，就是维持生存必须的食物和物资折算成金钱后的最低标准。中国2020年宣布全面脱贫。官方表示，在现行标准下，9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列。据媒体报道，中国自己定义的贫困线，是自2010年以来，经过通胀调整后的每人每天2.3美元。

　　不少专家对于中国全面脱贫的说法提出质疑。在官方声言的“区域性整体贫困得到解决”的背后，城乡贫富差距逐渐恶化是不争的事实。

　　据中国国家统计局资料，2020年城市人均年收入为43834元，农村人均年收入17131元，若对照2015年底开始进行的“脱贫攻坚战”，可以发现5年来农村生活确实获得改善，收入增幅达50%，甚至比城市收入增幅的40%还大，但城乡收入的差距也随之扩大，5年来增长了35%。

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　　政策矛盾造成分配失衡

　　台湾中华经济研究院大陆所所长刘孟俊对美国之音表示，以中国整体经济总量来看，如果能做到所得分配均衡，是有条件迈向小康社会的。他认为，中国现今的贫困问题不是经济成长问题，而是所得分配问题，但政策上的矛盾使得所得分配更加失衡，如果持续恶化下去，贫困问题无法获得根本解决。

　　中华经济研究院大陆所所长刘孟俊。（陈筠摄）

　　刘孟俊指出，第一个政策矛盾是，中国的经济发展战略和产业发展模式越来越倚靠高科技与资本密集产业，高密集劳工和资本家将获得更高收益，这使得所得分配更加恶化，也就是说，当政府的资源偏向全球战略型的产业化，偏地方型的农业资源自然会受到政策排挤。

　　分析人士表示，划设耕地保护红线成了农村经济发展的第二个政策矛盾。中国人民网6月16日报道，为了确保粮食安全，首要的是落实“藏粮于地”战略，必须严防死守18亿亩耕地红线。

　　不过，专家表示，红线内的产出是为了满足国内需求，侧重国家粮食安全，由政府收购粮食，因此农粮价格无法提升，对农民的收入可能变成一种妨碍。再加上进口粮食的压力，可能减少国内粮食需求，即使进口粮食价格提升，也未必跟国内农民所得提升有关联性。