印度: 充斥印度社會的“黑金”，危害有多大？

2024-03-19 | 來源: 環球網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

印度(专题)人民院（議會下院）選舉將於4月19日拉開帷幕，而有關選舉債券的新聞則於近期在該國政壇“一石激起千層浪”。今年2月，印度最高法院先是宣布這一向政黨捐款的機制違憲，之後要求印度國家銀行公布幾年來多個政黨獲得政治獻金的數額和金主，而相關數據顯示，執政黨印度人民黨（印人黨）是選舉債券機制的最大獲益者。在反對黨狠批該機制帶來腐敗的同時，一些商界人士則表示，取消選舉債券將使印度回到“用一箱箱現金行賄的過去”。在西方選舉模式下，政治獻金以及“黑金”很常見，但印度的政治“黑金”卻與該國“黑色經濟”盛行密切相關。這一經濟模式與腐敗相生相伴，給印度政治、經濟的發展帶來巨大阻礙。

“選舉債券比它所取代的一箱箱非法現金要好得多”？

“選舉債券數據曝光印度人民黨（印人黨）的腐敗戰術”，據印度報業托拉斯報道，在印度選舉委員會3月14日公布有關選舉債券的數據後，國大黨領導人拉梅什這樣說。法國國際廣播電台等媒體介紹稱，選舉債券制度是2017年印度時任財政部長賈伊特利提出的一種選舉籌資方法，已經成為印度政黨收受政治獻金的重要管道。捐獻者可購買印度國家銀行（SBI）發行的債券，再匿名捐給屬意的政黨，政黨收到後再向該銀行兌現。值得注意的是，企業不僅可以匿名購買選舉債券，購買的金額也沒有限制，這引發了不少爭議。印度最高法院今年2月判決該機制違憲，並要求SBI在3月初之前向印度選舉委員會提供收到債券政黨的詳細資料，還要求選舉委員會限期在其網站上公布詳情。

根據3月14日印度選舉委員會公布的資料，從2019年4月到今年1月，印度執政黨印人黨是收到選舉債券最多的政黨。截至去年3月，在各政黨已經兌換的所有選舉債券中，印人黨合計收到約7.3億美元，占選舉債券總額的48%左右，而主要反對黨國大黨同期兌換債券約1.71億美元，占債券總額的11%。

在相關數據公布後，拉梅什在社交媒體上發文，對這些數據進行了“快速的初步分析”。他認為，選舉債券數據曝光了印人黨的幾種“腐敗戰術”，包括公司向印人黨捐款後從政府那裡獲得了巨額利益；印人黨通過中央調查局等對一些公司進行突襲檢查後，這些公司被迫通過選舉債券向執政黨捐款；企業在收到中央政府的撥款或財政支持後，通過選舉債券償還這種恩惠等。為了證明自己的分析，拉梅什還附上例子，比如梅加工程和基礎設施公司2023年4月向印人黨捐贈了14億盧比（1元人民幣(专题)約合11.5盧比），僅僅一個月後，該公司就獲得了1440億盧比的塔納-鮑裡瓦利雙隧道項目。此外，在購買選舉債券數額最多的30家企業中，至少有14家遭到過政府突擊搜查。

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印度尼赫魯大學一名政治學專業學生在接受《環球時報》特約記者采訪時表示，選舉債券體現了印度政治體制中根深蒂固的金錢政治問題，匿名捐贈政治獻金的做法嚴重違背了政治透明和問責的原則，也加劇了財閥與政客勾連進行利益輸送的嫌疑。一名印度商人對記者說，選舉債券無疑為有錢人提供了一條影響政客和政策走向的便捷渠道，以滿足自身的利益訴求，“從長遠來看，這種做法會加劇社會撕裂，最終損害投資環境和經濟發展”。一名印度網約車司機稱，他對政客和企業主之間這種你來我往的金錢交易感到無比氣憤和失望。

“糟糕的判決，各政黨將重回‘黑金路線’。”印度軟件業巨頭印孚瑟斯技術有限公司前首席財務官帕伊並不認可印度最高法院的判決。據印度《今日商業》雜志報道，帕伊認為，在宣布選舉債券違憲後，各政黨將轉向舊模式，即允許企業和個人使用現金進行政治捐款，這會讓資金的來源更不透明，“選民知道之前是誰捐錢嗎？現在他們知道各黨派的（收款）金額了！”印人黨全國副主席潘達則表示，選舉債券比它所取代的一箱箱非法現金要好得多，“這些現金箱受到‘污染’，總是（涉及）逃稅，而且往往與毒品和武器走私有關”。

帕伊的說法不無道理，選舉債券最初的誕生也是為了限制“黑金”影響政治，但最後因為捐款既不設置上限，也不公布捐贈者姓名而變味。在西方選舉模式下，合法的政治獻金以及非法的“黑金”都存在，而印度的政治“黑金”則異常多，這與該國的“黑色經濟”盛行關系密切。

加上“黑色經濟”，印度是第二大經濟體？

在國際上，“黑色經濟”也被稱為“影子經濟”“地下經濟”等。印度知名經濟學家阿倫·庫馬爾研究該國的“黑色經濟”已有40多年。他對印度“黑色經濟”下的定義是包括產生“黑色收入”（即“黑金”）的所有活動，而“黑色收入”是要素收入、財產性收入，不向稅務機關繳稅。庫馬爾表示，印度的“黑色經濟”不僅存在於非法經濟活動中，也存在於合法的經濟活動中，比如商人、醫生等在提供產品和服務後獲得收入但不納稅。