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中國房產稅快了哪些城市先開征？

2021-05-15 | 來源: 經濟觀察報 | 轉到微信 | 有12人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　這次房地產稅好像是真的要來了。“5月11日，財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉建設部、稅務總局四部門召開房地產稅改革試點工作座談會，聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產稅改革試點工作的意見。”

　　上述不到100字的會議描述，是否真的是房地產稅加速落地的信號？在多位財稅專家來看，5月11日財政部釋放的短消息意味著，房地產稅或許真的離我們不遠了。

　　5月13日，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文對經濟觀察報表示，有關部門對召開此次座談將會釋放的信號是有考慮的，也是有特別意義的。首先，會議主要是向社會來傳達信號，房地產稅的試點要加快推進。其次，會議參與的四個部委是和房地產稅的立法征收改革最核心的部委，且此次召開的是改革試點工作座談會。

　　施正文判斷，從基本的工作模式來看，會議釋放的信號實際上就是在加快推動這項工作，應當說，房地產稅改革試點的信號非常明顯，而且把部分城市的負責人召集開會，說明這些城市可能就是將來要試點的地區。“這次座談會有吹風會的味道，意味著座談會以後，試點工作可能會正式加速推進，先期試點應該會很快落地。”

　　按照2021年全國人大的立法計劃，房地產稅法並未列入其中，這也意味著未來房地產稅的實施將會試點先行。

　　施正文告訴記者，突然之間要進行房地產稅試點，應該還是與房地產市場的波動有所關聯，未來試點的城市應該還是會在一線城市居多。“當然，不排除三、四線城市的個別入選試點，可以為將來的改革積累經驗。”

　　先試點再立法

　　2011年1月，上海曾開展對部分個人住房征收房地產稅試點，適用稅率暫定為0.6%。征收對象為本市居民二套房及非本市居民新購房。同期重慶啟動房地產稅改革試點，征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房，以及在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購的二套房。

　　對於上海、重慶兩市推行的房產稅改革，主管部門和社會各界一直沒有取得一致的看法。

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　　直至2013年的中共十八屆三中全會《決定》提出完善稅收制度，並提出加快房地產稅立法並適時推進改革，房產稅開始被納入到房地產稅制的整體框架中進行考察，並確立了法律先行的原則。

　　財政部此前去公布了房地產稅立法的三大原則，即立法先行、充分授權和分步推進。

　　3月13日，“十四五”規劃和2035年遠景目標正式發布，其中“推進房地產稅立法”被寫入這份謀劃未來5年發展及2035年遠景目標中。

　　在4月7日的國務院新聞辦公室新聞發布會上，財政部稅政司司長王建凡提出，積極穩妥推進房地產稅立法和改革。

　　直到現在，房地產稅法還沒有明確的立法時間表。在今年全國人大常委會立法工作計劃中，並未提及房地產稅立法，這說明房地產稅年內不可能出台。

　　施正文認為，房地產稅開征是大勢所趨，盡管房地產稅的立法可能會一時半會難以完成，但是，一些重大事項的立法，一般是先改革試點，取得經驗後再立法。房地產稅更是如此。

　　“未來房地產稅立法肯定會吸取現在研究的房地產稅法草案的，跟上海和重慶的房產稅肯定不會一樣，不會是上述的翻版，要吸取是國際通行的做法，也會考慮中國的實際情況。”

　　為什麼是此時

　　為什麼會在此時選擇進行改革試點？

　　2021年3月13日，“十四五”規劃和2035年遠景目標正式發布，其中“推進房地產稅立法”被寫入五年發展及2035年遠景目標。

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評論2	游客 [金.玉.年.術]	2021-05-15 11:18
應該只對無房貸的屋主征房產稅。如果對還在背負房貸的人征稅，會加大壓力。贊踩回復 0