滇池南岸近92%土地被建别墅遭点名

2021-05-09 | 来源: 侠客岛 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　以上足见开发商对亲水景观房寄予的“厚望”。问题是，如果滨湖地区的土地全部建上房子，滇池水质改善难度会更大。

　　这是因为高密度房地产会引来大量人口，进而大量增加生活污水；污水处理系统可能不堪重负，天然草地、林地、湿地等自然生态调节系统又不复存在，更无从支援。

　　试想，即便在这儿买了房子，面对不宜直接接触、偶尔还有异味的滇池，房主们真能实现“鼎级”生活品质？

　　

　　长腰山面向滇池区域建成项目及在建项目

　　（图源：生态环境部）

　　二

　　近年来，祁连山国家级自然保护区违规开发建设、贺兰山国家级自然保护区非法采矿、广西凤山世界地质公园遭破坏性开采等一批环保大案，都凸显出巨大的 “私享利益”驱动。

　　通常，生态保护所需费用由国家或上级部门负担。生态出现破坏就是“既成事实”，拖久了还能成为“历史遗留问题”。到头来，还得由国家或上级部门出钱出力，进行漫长的生态修复。

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　　这种“社会保护成本”和“私人开发收益”的不对称，也使自然保护区成了一些人眼中的“香饽饽”：挣了钱是自己的，破坏了环境，有政府部门修复，有利无弊嘛！

　　公开数据显示，中央和地方政府历年在滇池保护上的财政投入总额已超过600亿元。从2008年起，昆明市实施了“四退三还一护” （退塘、退田、退人、退房；还湖、还林、还湿地；护水）工程，其中大量公共财政资金用于群众搬迁、选址建设安置房。

　　谁料，腾退出来的土地还没来得及实现“三还”，就被开发成了别墅区与高尔夫球场。

　　在此过程中，地方财政的确从滇池开发项目中获得了土地出让收益，但地方政府在滇池保护治理上，可以说“态度不坚决、行动打折扣”，制度执行不到位、有偏差。

　　例如，2013年起，滇池区域开始施行《云南省滇池保护条例》，但《条例》对一级保护区内允许建设的滇池保护设施规定不明确；对二级保护区内允许建设的“生态旅游、文化建设项目”，也没有明确界定。对房地产企业来说，把别墅项目包装成“规定项目”，易如反掌。

　　又如，承担滇池保护具体任务的昆明市，迄今尚未制定自己的“昆明市保护滇池条例”或“滇池保护发展规划”。

　　用督察组的话讲，这叫 “只算小账、不算大账，只算眼前账、不算长远账”。如果各地都只考虑一个地区、一个部门、一段时间的“小本本”，那么以保护之名、行开发之实的案例，一定会反复出现。

　　