救人类爽中国?拜登提案正确吗(图)

　　“拜登该不该命令药厂释出疫苗专利...为了人类安全而拱手‘让利’中国？”美国贸易代表戴琪（Katherine Tai），5日代表拜登政府发出重大政策立场：为了加速达成“全球免疫”的终极目标，美国将修正抵制立场、转支持以WTO为框架“暂时冻结COVID-19疫苗专利权”——支持意见举当前的印度疫情为例，认为全球疫苗分配进度严重不均且落后，“毕竟直到所有人类都接种疫苗之前，世界上没有一个国家是真正安全的”，因此暂时取消药厂专利、协同各国全力扩大疫苗生产线，才是最符合人类利益的途径。

　　但以药商为主的反对理由却强调，疫苗生产进度之所以快不起来，是因为初始原料的分配效率与各国贸易法规的限制问题，如果轻率地开放疫苗专利、让各国自由生产，除了严重损害研发药厂的努力与权利之外，欧美好不容才掌握的尖端疫苗技术链，“很可能会被虎视眈眈的中国、俄国趁乱吞走”；全球疫苗的原物料供应不仅会因为资源争抢而乱上加乱，“放给各国自由发挥的疫苗会不会重大出包？也没有人能负责担保。”

　　戴琪的发言公布后，华尔街的“热门疫苗概念股”也应声暴跌——像是摩德纳药厂的股价收盘就重挫6.19%；辉瑞的股价更是由红翻黑，盘中一度直线下杀18%——而原本就收到风声全力“备战”的药厂公会、游说集团，也迅速动员发出反对论述，全力谴责并施压拜登政府的“开放疫苗专利论”。

　　

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　　印度疫情在3月后失控，全球疫苗供应链因印度疫情崩溃而紧缩，印度政府也带着世界反过头来谴责美国、欧盟对疫苗与疫苗原物料的自私垄断。图／路透社

　　事实上，在上任的几个月来，戴琪就不断与世界贸易组织（WTO）、国际各大药厂、科研机构、与相关NGO或利益游说团体...积极接触，希望就“放宽疫苗专利与冲刺疫苗生产”的议题接触各方。至于她5日的公开声明，也只是在一系列谈判运作后的公开表态而已。

　　“COVID-19疫情是全球性的公卫危机，在此非常时期，也必须动用非常手段。”声明稿中，美国贸易代表署如此强调：“目前美国政府已经能确保给美国人民的疫苗供应，并正进入下一阶段的防疫动员...尽管我们强烈支持保护智慧财产权，但为了全力终结这场世界性的瘟疫，我国政府‘支持’暂时解除对COVID-19疫苗的专利保护。”

　　戴琪表示，美国政府将正式启动与WTO的文本协商，希望尽快就“暂时冻结疫苗专利”一事达成国际共识。但她同时也强调，与WTO的贸易与专利谈判，必定会是“复杂、冗长而耗费心神”的耗时过程，美国政府虽打算全力以赴，但就现阶段而言，完全不可能提出具体的谈判时间表。

　　然而戴琪的公开表态，仍显示了美国政府在“疫苗保护政策”的议题立场上，正快速地修正转向。因为在WTO的贸易谈判场域里，早从2020年10月——也就是COVID-19的各种新型变种病毒株开始在英国、南非出现社区流行的初期——就曾由南非、印度联名号召，希望欧美各先进国家的疫苗药厂，能尽快放弃、或暂时冻结专利保护，好授权各国自行生产、加速全球疫苗接种、特别是开发中国家取得足够疫苗的脚步。