新加坡: 恐吓员工、浪费公款，美国驻新加坡大使“被查”

2024-03-02 | 来源: 中国新闻周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

五年空窗期后，拜登(专题)挑出来一位毫无外交经验的大使。

美国政府最新一份内部监管报告显示，该国驻新加坡大使乔纳森·卡普兰行为不当，曾恐吓职员、浪费公款，未能促进美国的利益。

这暴露出美国在任命外交官员时长期存在的一个问题，即将职位分配给没有外交经验的竞选捐助者或政治盟友。资料显示，2021年底获任美国驻新加坡大使之前，卡普兰是一名企业家，没有任何从政经验。

美国国务院监察长办公室成立于1986年，要求监察长至少每5年对外交部的每个外交职位和每个部门进行审计和检查。

值得关注的是，美国竞选机构法律中心（CLC）指出，卡普兰在上任前的10年里向民主党竞选活动捐赠了超过10万美元。

“三宗罪”：浪费、恐吓、管理不善

美国国务院监察长办公室3月1日发布的报告指出，审计发现美国驻新加坡大使乔纳森·卡普兰在工作中，存在浪费公款、恐吓员工和管理不善的情况。

在例行审查过程中，美国驻新加坡大使馆人员透露，他们常在工作中对卡普兰感到恐惧，害怕被其报复。甚至有员工直接表示自己遭遇过卡普兰的“贬低和恐吓”，并指责卡普兰“以轻蔑的口气谈论美国政府雇员和美国国务院”。

调查报告称，卡普兰与新加坡一些政府部门“关系不佳”，以至于在某些情况下，他的行为“损害了国务院目标的进展”。具体来说，卡普兰大使经常对问题毫无准备，并发表对部门工作产生反作用的言论。

与此同时，工作人员还指出，卡普兰本该在新加坡外交部举行更多会议。但大使告诉监察长办公室，此类会议“没有成果，只是交换了双方讲话要点，没有进行真正的讨论”。

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审计还发现卡普兰与新加坡传统媒体的接触有限。据称，截至审查时，他自2021年12月抵达新加坡以来仅举行过两次新闻发布会。对此，卡普兰的回应是自己更喜欢使用社交媒体，“没有必要”与新加坡传统媒体打交道。但该报告指出，截至2023年3月，卡普兰的Ins账户只有825名粉丝，目前这一数字为4786名。

另外，美国驻新加坡大使馆的支出也存在违规行为，包括价值4.8万美元的差旅费未报销或缺乏足够的差旅费报销文件。

报告发现，卡普兰本人并未遵守多项公务旅行政策。他通过非使馆指定的旅行社渠道购买了机票，还乘坐未经授权的航空公司、航线和舱位。

在支出问题上，报告指出，卡普兰未能“通过制定和促进可实现的共同目标，来战略性地规划具体举措”。比如，在2022年初，卡普兰要求大使馆在户外免费公开放映美式足球盛事超级碗。但当时由于新冠疫情，当地法规对户外活动进行了限制，而且新加坡普遍对美式足球缺乏兴趣，加之所涉及的成本也较高，使馆员工在流露出为难的情况下，遭到卡普兰的指责和催促。

这份报告称，尽管大使声称就职之初使馆经历了艰难的过渡，在他的领导下士气有所提高，但使馆工作人员依旧表示，害怕大使的贬低和恐吓。

在2023年初也发生了类似的支出问题，卡普兰要求大使馆在美国两栖攻击舰马金岛号（USS Makin Island）上举办一场活动，包括在甲板上放置一台三角钢琴，还请专业钢琴家演奏，而这名钢琴家是卡普兰的朋友。活动的目的，是为了提高外界对美国对乌克兰政策的认识，耗资近2.8万美元。报告称，这一事件导致大使馆削减了其他公共外交项目的资金，这些项目“可能更有效地促进美国在新加坡的利益”。

此外，在担任大使期间，卡普兰因其休闲套装风格而受到关注，其中包括即使在正式场合也穿着T恤、西装外套和牛仔裤。媒体也记录到，他穿着休闲服装在新加坡的停机坪上迎接国防部长劳埃德·奥斯汀，以及参加与新加坡总理和副总理等领导人的会面。

“大使没能建立诚信、战略性地规划、合作或沟通。这妨碍了美国与新加坡这个具重要战略意义国家的关系取得进展。”报告称。对此，美国国务院发言人也表示，监察办的报告正在得到认真对待。

五年空窗期后，来了位毫无外交经验的大使

监察长办公室的报告发出后，美国在任命外交官员时长期存在的一个问题再度引发关注，历任总统一直以来愿意将类似的职位作为奖励，分配给没有外交经验的竞选捐助者或政治盟友。