俄罗斯: 因俄罗斯拜登宣布美国进入紧急状态

2021-04-16 | 来源: 瞳眼天下 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　4月15日凌晨，美国总统拜登对俄罗斯联邦实施了新的制裁，不仅对16个组织、16名个人和10名外交官实行了限制，而且对俄罗斯的债务也实行了限制。根据签署的法令，6月14日之后，美国银行将被禁止购买俄罗斯中央银行、财政部和FNB发行的债券。

　　此外，拜登随后在白宫网站上发表的一封信中宣布，由于俄罗斯对国家安全构成"不同寻常和非同寻常"的威胁，该国进入紧急状态。

　　这一措辞并非偶然——它是根据1977年《国际紧急经济权力法》通过的，该法授权总统在宣布国家紧急状态后管理该国的对外贸易关系。吉米·卡特总统在1979年对在伊朗劫持美国人质的反应中首先行使了这一权利，后来被用来冻结或冻结不友好的美国政府或个人的资产。

　　事实上，在乌克兰危机爆发后，2014年已经宣布了对俄罗斯的紧急状态。第13660号行政命令仍然有效，涉及冻结参与危机的个人（俄罗斯和乌克兰公民）的资产。2015年、2017年和2019年也宣布了紧急状态，因为存在干涉美国选举和敌对网络活动的风险。这些法令已扩大到全世界，涉及冻结应对这些行动负责的人的资产，以及阻止对美国构成威胁的技术和服务。

　　因此，一方面，紧急状态通道并不意味着整个美国都实行紧急状态，每个人都需要准备在第一个信号下到防空洞。相反，这是适用经济限制的法律语言，更恰如其分地翻译为紧急情况。但另一方面，这种措辞直到2014年才特别适用于俄罗斯，IEEPA法律现在生效是一个很典型的词。

　　

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　　俄罗斯承诺，俄罗斯将很快作出回应。

　　美国如此不一致的行动并不令人吃惊——拜登提议举行联合峰会并不表示希望真正改善关系。

　　最近几天，随着拜登的来电，一些人幻想美国政府希望与俄罗斯实现关系正常化。但是这个电话被误解了。拜登的目的只是将俄美关系倒退到他丑闻采访的地步，他在采访中称俄罗斯总统为"杀手"。因此，拜登需要缓和两个核大国的这种关系。

　　事实上，美国方面没有暗示要改变任何事情。拜登的团队中只有一些老鹰派，包括他自己。现在，由于新的制裁，俄罗斯不太可能参加气候峰会。

　　富兰克林·罗斯福美国研究基金会主任、历史学博士尤里·罗古列夫认为，拜登对"紧急状态"的使用可能意味着希望绕过美国国会，恢复实施或取消制裁的权利。

　　他说，这不是国家紧急状态的问题，而是总统在经济领域的紧急权力问题。只有在发生战争或类似非同寻性事件（例如，联邦紧急状态在 9/11 之后引入美国时，才能引入国家紧急状态）。