中外交部温和反制中央枪口对准谁

2021-02-01 | 来源: GBK | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　本文综编自联合早报、香港01、星岛日报，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

　　香港反修例风波触动北京制订《香港国安法》，英国遂为俗称“BNO”的“英国国民（海外）护照”持有人扩充原本承认不会赋予的“居英权”，推出将于1月31日开放申请的“5+1”入籍方案，结果引发中国强烈反对，宣布由当日起不再承认BNO作为旅行证件和身份证明。不少人都问，是次反制将对持有BNO港人造成什么实质影响？他们会否因而丧失“中国公民”或“香港居民”身份？中国外交部的决定又是否与《基本法》附件三相抵触？不过，其实大家更应该问的是，中央之举针对的是香港，还是英国？

　　

　　中国为何不再承认BNO作为法定证件？

　　据《香港01》报道，中国外交部发言人赵立坚29日在外交部例行记者会上宣布，由1月31日起（“5+1”方案开放申请首天），中方不再承认BNO护照作为旅行证件和身份证明，并保留采取进一步措施的权利。他解释，事源英方罔顾香港早已回归中国24年的事实，漠视中方严正立场，公然违背昔日承诺，执意炮制出台所谓量身定制、容许BNO身份的香港居民赴英居留和入籍政策，试图把大批港人变成二等公民，实质已经彻底原本中英谅解的BNO性质。

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　　什么是“BNO性质”？全国港澳研究会理事、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙曾向《香港01》解释，基于《中英联合声明》及相关谈判，BNO的法律本质是“港英殖民遗产”，既是英国与香港居民之间残留的一种身份联系，也是中英双方确认的一种妥协性安排——即中方承认BNO是合法旅行证件，但不承认其领事保护资格，而英方承诺不将BNO升级，也不会令其成为符合居英资格的公民护照。简言之，中英协定之下，BNO仅是旅行证件，而不涉及任何与入籍、投票、长期居留等等公民资格，但当英国推出“5+1”方案为BNO扩权，并透过修订当地《国籍法》将BNO纳入“公民护照”序列，明显改变了BNO本身的公民权利和法律性质，也就违反了英方昔日“不赋予在联合王国的居留权”的承诺。

　　港府4招反制BNO措施

　　不过要注意的是，除了中国内地，港府也推出反制措施。

　　