拜登要拆掉遍布全球的外交地雷了?

　　除了在疫情、经济和党争三个层面遗留的难解问题之外，高举「美国至上」、出招毫无章法的特朗普，在外交上也为拜登埋下了一大堆「地雷」。

　　印太地区与中国

　　在美国与印太的关系之中，重中之重当然是中美关系。中美关系除了大国竞争的层面外，尚有地缘政治的因素。撇开特朗普2018年起对中国开打的关税战与其后针对华为、TikTok母公司字节跳动（ByteDance）等中国企业的打压，以及在香港、新强、台湾等问题上的多方面直接剑指中国本身的行动，特朗普政府在亚太也留下了不少外交空洞。

　　虽然特朗普任内力推「美日澳印四方安全会话」（QUAD）明显针对中国的布局，然而地缘战略避免不了地缘经贸关系的物质性基础。

　　特朗普上任之后退出了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），破坏了奥巴马时代逐步加强美国与环太平洋国家进一步紧密化贸易合作的部署。

　　然而，时间不等人，去年东盟十国已与中国、日本、韩国、澳洲、新西兰签订了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），构成了首个中国与日、韩这两个美国传统区内盟友皆作为成员的自由贸易区。而习近平去年底更曾表示会积极考虑加入由日方力推促成、用以继承TPP的《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。

　　拜登的新任国安委员会印太协调专员、奥巴马时代「重返亚洲」推手的坎贝尔（Kurt Campbell）早前就表明要重新建筑印太的行动能力将需时甚久，不是朝夕能至之事。同时，由于贸易协议在拜登施政优先次序上几乎敬陪末席，美国很可能已失去了在区内广建地缘经贸关系的时机。

全球青年人癌症发病增高问题在哪

布林肯访华：“高强度外交”下的五个关注点(图)

高强度外交中美关系的最新信号

　　在世界其他地区，特朗普遗留下来的难题，也各有其复杂难解之处。

　　朝鲜核问题

　　特朗普任内与朝鲜领袖人金正恩由互相对骂——「老糊涂」（dotard）vs「火箭人」（rocket man）——演变成经常交换特朗普口中所谓「情信」的领导人。两人2018年在新加坡缔造两国领袖历史性首会；翌年在越南会面谈判破裂之后仍来往不断；同年6月大坂G20峰会后两人更在朝韩边境见面，让特朗普成为首位跨进朝鲜国境的美国总统。

　　然而，此后朝核问题完全无解，特朗普除了间歇展示金正恩「情信」外，也似乎对核问题失去兴趣。当然，此后金正恩也没有再进行核试，美朝关系却一直冰封。特朗普的对朝施为，似乎只是为了创造历史性的公关场面，多于解决实质争议。

　　踏入2021年，金正恩又再表示要扩展其核武力，并称美国为最大敌人。无论其言论会否兑现，也明显是对美国表达不耐烦的举措。因此，拜登必须寻得新的方法去处理朝核问题，否则只能让朝鲜拥核变成不可逆转的事实，有可能使区内其他国家心进入核武竞赛的境地。然而，拜登的国务卿人选布林肯（Antony Blinken）在其任命听证上只表示会对问题作整体性的审视，似乎显示出拜登对于朝鲜难题仍然毫无头绪。

　　中东与伊朗核问题

　　另一个计时炸弹出现在中东。当中的一大重点当然是以色列与伊朗，以及阿拉伯国家与伊朗之间的地缘冲突。

　　奥巴马时代的美国透过2015年的「伊朗核协议」，希望联同欧洲盟友等势力扮演中立调停人的角色，化解区内仇恨，将伊朗逐步带进国际合作体系当中。然而，特朗普上任后于2018年单方面退出核协议，实施极限制裁，于2020年新年伊始更击杀其革命卫队名将，导致双方关系急遽转差，而伊朗也采取了逐步违反核协议的方式作回应——包括本年将浓缩铀浓度提高至20%的决定，进一步靠近核武级别。