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印度: 作为最大的牛肉出口国印度为什么

　　去年八月，印度南部甘地纳加尔村的农民阿尼尔（Anil N）家里新添了四头小牛犊。这本该是一件喜事，但他所在的卡纳塔克邦最近修订了屠牛禁令，四个月大的两头小公牛让他犯了难。

　　" 公牛犊长到 2.5-3 岁后，每头牛每天我要花费 150 卢比来喂养和照顾。对于一头除了牛粪以外什么都不生产的公牛，我为什么要每月花费 4500 卢比（约人民币 400 元）呢？" 阿尼尔说，同样的成本养母牛，每天产的奶就可以卖 300 卢比。而公牛的最大价值本来是售卖，但新禁令生效后，公牛几乎没有了任何饲养价值。

　　

　　阿尼尔在照顾奶牛图片：Prabhu M

　　屠牛禁令在印度并不是新鲜事。早在印度独立时，制宪委员会就曾讨论过母牛保护的问题，最终宪法将具体规定的权力交给了各邦。目前为止，83% 的邦和中央直辖区出台了不同程度的屠牛禁令，覆盖了印度 99% 的人口，只有阿鲁纳恰尔邦、东北部阿萨姆等四个邦以及拉克沙群岛例外。

　　在执政的印度人民党和其所属的右翼组织国民志愿服务团（RSS）推动下，近年来印度政府的法律和政策明显地向印度教民族主义转向，屠牛禁令就是其中很重要的一项。

　　卡邦早在 1964 年就颁布了《防止母牛屠宰和动物保护法》，旧法的规定相对宽松，禁止屠宰母牛和公牛，但允许宰杀犍牛（阉割过的公牛）、12 岁以上的水牛（不论性别），或者因丧失繁殖能力或疾病、经主管部门认证的水牛（不限年龄）。但新法禁止了宰杀犍牛和无繁殖能力或生病的水牛，只开了年龄的一个口子。也就是说，所有的公牛和母牛都禁止宰杀，水牛只有到 13 岁以上时才允许宰杀。

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　　卡邦首席部长耶迪约拉帕（Yeddyurappa）表示，奶牛被认为是财富的标志，他的政府致力于保护被遗弃的奶牛。他还补充说，90% 的民众支持新修法案。

　　但班加罗尔的牛肉商贩库雷西（Khasim Qureshi）并不同意。" 在过去的 50 年里（1964 年以来），就没有人宰杀过奶牛。政府有什么必要将水牛和公牛也禁止？" 算上他，库雷希家里三代人都在牛肉摊上讨营生，他从业已经 38 年了。

　　

　　班加罗尔的牛肉市场图片：罗瑞垚

　　像库雷西这样的相关从业者有上十万人，包括养牛牧民、皮革工人、牛肉商贩、出口商等，以及终端的消费者都将不可避免地受到影响，甚至失去生计。但法案并未征求利益相关者的意见，甚至绕过议会，以政府条例的形式颁布。

　　法案的反对者认为，屠牛法案的真正目的是实现印人党的右翼政治议程。" 不只是穆斯林肉贩，整个养牛牧民群体都将受到影响。" 库雷西说。

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