如果拜登當選對亞洲意味著什麼？

2020-10-20 | 來源: 上觀新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　過去四年間，美國總統特朗普對亞太地區造成巨大影響，但兩周後的美國大選或許將重塑美國在亞洲所扮演的角色。如果拜登當選總統，他會成為“2.0版奧巴馬”，還是“簡化版特朗普”？對此，《日本經濟新聞》20日全面審視了拜登當選美國總統對亞洲帶來的影響。

　　此前，特朗普政府頻頻在亞洲制造緊張局勢。從貿易、技術、疫情到南海和台灣問題，特朗普政府均對華采取對抗立場。特朗普還威脅要從日韓撤軍，與朝鮮領導人金正恩建立直接關系。

　　文章稱，從貿易、科技到台灣問題、朝鮮問題，拜登若當選，特朗普的政治遺產將對其產生重大影響。

　　貿易：與亞洲盟友合作

　　在貿易領域，若拜登當選，將不得不繼承中美第一階段經貿協議。根據彼得森國際經濟研究所的數據，盡管中美第一階段經貿協議生效，美國從中國進口商品的平均關稅仍然保持在19.3% ，比2018年高出6倍多。中國從美國進口商品的平均關稅為20.3%。

　　此外，特朗普政府還一反多邊主義國際合作模式，先後“退群”。在亞洲方面，拜登也需要應對在特朗普退出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）後，遭到動搖的美國與亞洲間的貿易關系。

　　專家認為，中美間的貿易競爭不可避免，但美國政府如何處理競爭關系是促進兩國關系轉向積極的關鍵所在。美國南加州大學美中研究所所長克萊頓·杜比(Clayton Dube)認為，美國可通過與信賴的盟友合作，用共同利益來說服中國。

　　美國對外關系委員會高級研究員愛德華·奧爾登(Edward Alden)認為，拜登在關稅方面會更加謹慎，但這不意味著高關稅將會立即被取消。

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　　根據拜登競選網站，拜登曾表示希望與美國盟友展開合作，向中國施加壓力。

　　不過，這並不意味拜登將重新加入TPP。《日經新聞》指出，在TPP問題上，拜登基本保持沉默。TPP此前得到奧巴馬政府支持，但遭進步派民主黨人反對。根據拜登的主張，他認為在達成大型貿易協議之前，有必要先對國內進行投資。

　　科技：對華打壓持續

　　近日，美國政府頻頻對中國科技巨頭施壓。文章認為，拜登若贏得大選，預計美國對中國科技公司的打壓將持續。拜登競選團隊已表示，這位美國前副總統將帶領美國“在未來的競爭中打敗中國”。分析人士也認為，即使民主黨人當選總統，特朗普時期對中國采取的強硬態度可能也將持續下去。

　　拜登曾提到，1991年至2016年間，中國研發支出增長30倍。對此，他承諾將在“購買美國貨”（Buy American）經濟計劃下大力投資新技術，對電動汽車、輕質材料、5G、人工智能等領域投入約3000億美元。《日經新聞》指出，中國在這些領域的聲望正在迅速上升。

　　雖然拜登競選團隊沒有透露將對中國科技公司采取什麼措施，也沒有透露是否會保留特朗普政府的“實體清單”，不過他的顧問曾留下一絲線索。

　　2019年，前外交官庫特·坎貝爾(Kurt Campbell)和拜登顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)在《外交政策》雜志專欄中，主張“加強對雙向技術投資和貿易的限制”，但應該“有選擇地”設限。他們警告稱，“在技術限制上做得過頭可能會將其他國家推向中國。”

　　美國國際戰略研究中心（CSIS）中國商業與經濟高級顧問斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)預計，如果拜登執政，預計美國與其他國家競合關系將並存，但總體將加強協調。他認為，拜登可能會延續特朗普政府的一些策略，如貿易出口管制、投資限制等，但實施方式會有很大不同。