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新簽證政策損美經濟 威脅戰略利益

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  哈佛大學一座地標雕塑,疫情之下有人為它也戴上了口罩。(2020年3月14日)

  華盛頓


  美國高教界人士強烈反對美國移民(专题)執法機構新頒布的國際學生簽證政策,稱新簽證政策不僅可能威脅美國500億美元的出口產業,而且將美國目前的“重要戰略利益置於危險之中”。

  美國移民及海關執法局7月6日宣布,來美國留學的一些國際學生,如果其就讀大學在今年秋季全部改為網上授課,他們將不能得到簽證入境美國注冊。新規定還說,如果持非移民學生簽證國際學生,就讀於完全網課形式教學的學校,他們或不能繼續留在美國境內。

  高等教育界人士對美國之音表示,美國許多大學嚴重依賴國際學生(通常支付全額學費)的學費收入,美國移民局頒布的這項法令,將會給美國帶來數百億美元的經濟損失,無論從何種角度來看,沒有任何人會從中受益。

  約翰斯·霍普金斯大學外交政策高級研究員藍普頓(David M. Lampton)教授對美國之音說,這項外國留學生(专题)簽證政策除了給美國造成經濟損失之外,還會將美國的重要戰略利益至於危險境地;“甚至對於本屆政府自我設定的目的,都是適得其反的”。

  “它有可能威脅到500億美元的美國出口產業,因為外國留學教育是一種出口服務。全面考慮各種因素,外國留學教育美國在世界上的影響力有積極的影響,”藍普頓說。

  曾擔任“美中關系全國委員會”主席的藍普頓認為,“這一愚蠢的舉動將疏遠印度(专题)等美國的友好國家”,而這些正是本屆政府正在尋求外交合作的國家。通過外國留學教育吸引世界上最好的人才,參與到美國的發展中來,能夠極大地提高美國經濟、技術和智力競爭力,具有重要的戰略利益。


  他說:“而美國目前的政策把這一重要戰略利益置於危險之中。”

  霍普金斯大學外交政策研究所主任傅瑞珍(Carla Freeman)呼應了藍普頓的觀點,她對美國之音表示,美國移民局這項不分青紅皂白的國際學生簽證政策變更,完全是“不合理”的,因為國際學生每年為美國經濟貢獻數百億美元,而且支持了大量的就業機會。

  “同樣重要的是,美國高等教育一直是吸引海外人才的重要磁石,有助於美國維護全球創新的引擎。這一決定再次打擊了美國在海外的聲譽,不僅使我們看起來雜亂無章,反復無常,而且向外界表明,我們的社會是仇外的,”傅瑞珍說。


  上海交通大學新能源專家蔡旭教授對美國之音說:“對美國的這一新政策感到難以理解,新推出的這個政策有點過頭了!”

  蔡旭教授說,在上海交大,雖然說是上網課,但是並不是全體的上網課。“上海本地的學生如果有問題,我們還是隨時可用溝通的。根據需求,隨時可以回到校園。”

  “但是現在美國的新政策是,如果就讀學校全面上網課,要把已經在美國的外國學生趕回自己的國家。這會給學生造成很大的經濟負擔,現在機票不僅緊張,而且昂貴到比以往貴十倍。這個經濟負擔美國政府能承擔嗎?”這位上海交大的教授說。

  美國大學網絡課程設計專家、網課教學的推廣和倡導者,也表示對移民局的留學簽證新指令感到不可理解。

  設在德克薩斯州的阿比林基督大學課程設計總監方柏林(Berlin Fang)博士對美國之音說:“我看不出這項政策會讓任何人受益。這將直接影響到那些決定在秋季全面實行網上教學的大學,包括最早提出這一計劃的加州(专题)州立大學系統。這些學校要麼計劃提供更多的面對面課程,要麼就會失去國際學生注冊。”
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