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特朗普: 忍中国久 川普罚中时间表何时开始

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  “大家忍中国很久了!”美国总统川普29日下午在白宫举行重大记者会,就中国近期的隐瞒疫情、强推〈港版国安法〉、渗透并盗取美国科研成果、以及股票上市作假帐的金融诈骗问题,作出一连串——包括退出WHO、取消香港贸易优惠地位、以及严加审查中国赴美的特定留学与交流签证....等——重大的“政策反击宣示”。然而相关政策宣示只罗列了一连串“未来式”的政策方向,但惩罚命令何时会启动?可否由总统命令启动?国会是否同意启动?是否来得及在11月选举前启动?只发言10分钟且拒绝提问的川普,全都没有回应。对此,舆论的川普解读分为两派:像是《彭博社》就认为川普没把话说死,比想像中“更为柔软”;但《金融时报》则表示,后续的中美对抗关键,仍将以6月底“G7华府高峰会”为真正的战略舞台。

  由于明尼苏达州的“乔治.佛洛伊德命案”引发了全国性的街头示威,川普29日的中国政策记者会也因此推迟开始、匆匆结束。然而在简短的10分钟发言里,川普却陆续丢出了“五大项”的对抗中国对策,他们大致分别为:


  (1)将退出WHO:美国认为WHO拒绝改革,且在“武汉病毒”疫情中,存在协同或配合中国隐瞒疫情通报之情事;

  (2)将取消对香港的特殊优惠地位:美国认为中国强推的〈港版国安法〉已终结了一国两制,因此在“一国一制”的状态下,等同于“中国普通内地城”的香港,已不具资格享有对美的贸易、投资签证与独立关税特殊地位;

  (3)将严格审核并限制中国学术/工作交流的赴美签证,特别是那些与解放军有所牵连的人事物与单位:美国认为中国有计划地渗透科研机构与学术单位,大规模窃取或恶意收购机敏科技与专利,此举或涉嫌间谍行为必须彻底清查;


  (4)将严格审查中国企业与资本的赴美上市与投资:瑞幸咖啡假帐事件引爆的一连串金融诚信问题;

  (5)将制裁迫害港人与香港自由的中港官员。


  

  虽然川普的发言,基本上全是未来式,完全没有说明“实行时间”与“具体的执行方式”;但所提内容中,除了“退出WHO”一案有所争议外,其余都是国会两院“皆曾讨论并获得朝野主流共识”的大概方向——换句话说,在没有公开具体实施时间表的状态下,川普大部分的对中强硬政策,应该都能得到美国国会的基本同意与支持。

  WHO的退会与会费冻结决策,之所以“不知道能不能由川普下令?”,是因为相关决策牵扯到预算的编列与审查权力。尽管其可能属于美国总统的外交职权,但也直接牵涉了国会对于预算权力的主张。因此就连川普先前“冻结缴款WHO会费”的做法,都曾引发国会——特别是死掐川普预算案的众议院——愤怒警告,并扬言或将就相关问题控告白宫
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