港版國安法通過美中角力下條例細節會否放軟

2020-05-29 | 來源: 自由亞洲電台 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　備受關注的“港版國安法”在香港民間以及國際社會的反對聲中仍在北京的全國人大閉幕式中高票通過。中國國務院總理李克強重申，要全面准確貫徹一國兩制、港人治港、高度自治。但國安法細節仍待人大常委會定案，在美中角力下，條例會否仍有商榷余地？

　　中國全國人大會議周四（28日）下午閉幕，並表決《關於建立健全香港維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》(草案)，也就是授權人大常委會為香港制定“港版國安法”。

　　工作人員：“贊成，2878票，反對，1票，棄權6票，宣讀完畢！通過！”

　　雖然在香港以及國際社會引起爭議和憂慮，《決定》草案最終仍以2878票贊成、1票反對、6人棄權獲得通過，但有一人未按表決器。

　　人大委員長栗戰書在會上強調，該決定是貫徹落實中共十九大四中全會的精神，堅持和完善一國兩制制度體系的重大舉措，符合憲法和香港基本法，符合包括香港同胞在內的全體中國人民的基本利益。

　　栗戰書說：“全國人大常委會，將依法制定香港特別行政區維護國家安全的相關法律，依法維護國家主權、安全、發展利益，維護香港長治久安和長期繁榮穩定，確保一國兩制事業行穩致遠。”

　　最新公布《決定》全文比原版“更辣”

　　根據早前公布的《決定》草案，主要內容有七點，包括授權人大常委就四個范疇的行為和活動制定相關法律，其中包括“分裂國家”、“顛復國家政權”、“組織實施恐怖活動”，以及“外國和境外勢力幹預特區事務的活動”。當中亦訂明中央國安機關可根據需要在港設立機構，又規定行政長官應在特區開展國家安全推廣教育，定期向中央提交報告等。

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　　但在《決定》草案通過後，官媒新華社發布的《決定》全文，就加了多項規定，包括在“禁止危害國安的行為”後，加上“和活動”的字眼；而對特首的要求亦由“開展國家安全推廣教育”，改為“開展國家安全教育”。而引言的部分，也特別提及“港獨”，狠批“港獨”等活動“嚴重危害國家安全”。

　　而《決定》草案通過後，尚要經人大常委會制定相關法律，完成後會將相關法律列入基本法附件三，再由特區公布實施。也就是說，外界關注的“港版國安法”具體執行細節、罰則等，仍有待落實。

　　被問是否放棄一國兩制李克強輕輕帶過

　　中國國務院總理李克強在人大閉幕後的記者會上，被記者問到制定“港版國安法”，是否表示中央調整對港政策，放棄一國兩制，又如何看待各方回應，李克強對此只是輕描淡寫地回答。

　　李克強說：“一國兩制是國家的基本國策，中央政府始終強調要全面准確地貫徹一國兩制、港人治港、高度自治，嚴格按照憲法和基本法辦事。支持特區政府和行政長官依法施政，這是一貫的。對於你提到全國人大剛通過的維護國家安全的決定，也表明要使一國兩制行穩致遠，維護香港長期繁榮穩定。”

　　這個不到一分鍾的回答，也是李克強整個記者會中最簡短的一條。

　　港府及親北京陣營隨即表態支持

　　香港特首林鄭月娥隨即發表聲明，歡迎全國人大通過《決定》，並表示特區行政立法機關難以在一段可見時間內自行完成立法，因此從國家層面立法有其必要性和緊迫性。她強調，特區政府會全力配合相關立法工作，並根據要求加強維護國家安全的執法工作和公眾教育，向中央定期提交報告。42名親北京立法會議員亦發表聯合聲明，表示 “堅定支持” 全國人大通過《決定》。