空降下任上海市长人选料很快揭晓

　　分析人士指出，由海派官员接任市长是上海官场的特殊文化。依惯例，目前最可能接任的两名海派官员是市人大常委会主任蒋卓庆和常务副市长陈寅。除此之外，也可能通过外地空降，或者提拔抗疫表现突出的官员。

　　2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫情在湖北官场引发地震，应勇调任中共湖北省委书记后留下的上海市长空缺由谁填补，会依据惯例由“海派”官员接任，还是出现异军突起的新人选，比如提拔其他抗疫表现突出的官员主政上海？在疫情引发的变数下，后者也不能完全排除。

　　原中共上海市委副书记尹弘和应勇相继调往外省后，原上海市纪委书记廖国勋上月底升任级别仅次于市委书记李强的市委副书记，一度让人猜想他会是应勇接班人。但廖国勋上周兼任市委政法委书记的消息，明确了他只是填补尹弘留下的空缺，接任市长的可能随之变小。

　　仔细梳理上海市近30年的惯例，市长都是由有多年当地工作经历的海派官员出任。除了朱镕基是在1987年从中央空降上海，他的继任者黄菊，再到此后的徐匡迪、陈良宇、韩正、杨雄和应勇，都曾长期在上海任职，并在上海副市长或市委副书记岗位上任职至少两年后才接任市长。

　　分析人士指出，由海派官员接任市长是上海官场的特殊文化。和上海市委书记相比，上海市长涉及大量行政工作，既要熟悉当地不同行政机构，也要建立广泛人脉。如果是空降官员，可能出现执行层面运作不灵的问题。

　　依循这个惯例，目前最可能接任市长的是长期在上海耕耘的两名海派官员：市人大常委会主任蒋卓庆和常务副市长陈寅。然而，从资历上看，他们二人又都不完全符合上海市长这个重要职位的特别要求。

　　公开资料显示，今年61岁的蒋卓庆是浙江慈溪人。他在上海市财政局任职20年后，2002年起相继出任杨浦区委副书记、代区长、区长和上海市劳动保障局局长。2008年至2013年，蒋卓庆担任上海市政府副秘书长，这期间担任上海市长的，主要是他的慈溪老乡韩正。2012年韩正从上海市长升任市委书记，隔年3月蒋卓庆出任市委副秘书长、市政府秘书长、办公厅主任，四个月后进一步升任副市长。

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　　蒋卓庆于2016年调任江苏省纪委书记，去年12月返沪出任市人大常委会党组书记，今年1月当选为市人大常委会主任。

　　现年58岁的陈寅则是江苏南京人，曾在上海水利系统任职多年，之后担任过市发改委副主任、徐汇区区长、杨浦区委书记、市政府副秘书长、上海自贸区管委会党组书记、常务副主任，市委副秘书长等职。

　　2016年5月，陈寅曾被任命为上海市副市长，直到隔年5月晋升为市委常委，并出任政法委书记。前上海市常务副市长周波去年2月北上辽宁后，陈寅接替他出任常务副市长。

　　从官阶来看，正部级的蒋卓庆比副部级的陈寅更有优势，但他尚未跻身上海市委常委。此外，上海市长在中共高官序列中与各省“一把手”地位相当，多由中央委员担任。而蒋陈二人都不是中央委员或中央候补委员，蒋卓庆只是中央纪委委员，陈寅更是“三不沾”。

　　不过，虽然蒋卓庆和陈寅不具备接任上海市长的理想条件，但由于应勇外调湖北是冠病疫情下的应急安排，下届市长筛选标准可能因此变得更灵活，而此前也有过杨雄以非中央委员或候补委员的“双非”身份出任上海市长的特例。因此蒋、陈依然是备受关注的热门人选。

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　　再考虑到疫情引发的诸多变数，上海市长除了按传统由海派官员接任，也不排除从外地空降的可能。