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新冠疫情: "钻石公主号"疫情扩大谁来负责？

2020-02-19 | 来源: 红星新闻 | 转到微信 | 有1人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　据《日经新闻》报道，日本政府还在继续应对“钻石公主”号邮轮集体感染事件。2月19日下午，NHK援引日本厚生劳动省消息称，“钻石公主”号邮轮上，新增感染者79人，目前邮轮共计感染621人。

　　根据国际法上的“旗国主义”规定，“钻石公主”号邮轮的旗国是英国，存在无法适用日本法律和行政权的原则，这使得疫情应对工作变得非常复杂。

　　按国际法规定，英国该为邮轮负责

　　在国际法上，公海上的船舶采取由所属国管理的“旗国主义”原则。联合国海洋法公约规定，公海上的船舶适用于旗国的“排他性管辖权”。作为旗国的义务，规定“对其行政、技术及社会事项有效地行使管辖权及有效地进行监管”。

　　作为例外，只有在出现以下几种情况的时候允许其他国家进行取缔：海盗行为、奴隶交易、非法广播以及属于无国籍和伪造国籍等，但并没有涉及到像这次这种传染病疫情扩大的情况。

　　根据“旗国主义”原则，即使是在日本领海上航行的外国船籍的船舶，也不能适用与陆上同等的日本管辖权。管辖权仅限于犯罪结果影响日本之际的刑事审判权以及有关发生在领海通航期间的债务和责任的民事审判权等。

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　　“钻石公主”号的运营公司“Carnival Japan”虽然位于日本东京都中央区，但是旗国是英国。这艘邮轮载有3711名乘客和船员，自1月20日从横滨出发之后，途经鹿儿岛、中国香港、越南、中国台湾和冲绳之后，于2月3日晚间停泊在了横滨海域。

　　在邮轮上，乘务员和乘客的集体活动和共用设施很多。新型冠状病毒肺炎被认为是在航行期间出现扩散的。对于处在公海上的该船舶，在国际法上，日本没有采取措施防止感染扩大的权限和义务，应承担义务的是船籍所属的英国。

　　日本原本可以拒绝邮轮靠岸

　　据悉，在香港下船的乘客被确认感染病毒（2月1日）以后，该船仍在航行，餐厅等也在营业。2月3日，日本的检疫官等人员上船，启动了“登船检疫”。而彻底采取乘客在客舱待命等防止感染扩大的措施是在5日以后。

　　新型冠状病毒的检测体制存在极限，难以一下子应对船上全部约3700人。该船有来自56个国家和地区的乘客，各国都对本国国民的健康和处境表示关注。2月17日，美国用包机接回了“钻石公主号”邮轮上的328名美国乘客，然而《纽约时报》17日报道称，这些乘客中有14人检测结果呈阳性，而且在登机前才获知。加拿大、意大利和澳大利亚等国已决定派出包机，以色列等也要求让本国国民下船。

　　

　　停靠在横滨港大黑埠头的“钻石公主”号豪华邮轮（图据《日经新闻》）

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评论1	游客 [所.五.纳.诵]	2020-02-19 10:11
日本和船方都有责任！！日本如果检疫检验的效率高些，会及早检验出患者，有助于减少船上的感染源，会减少很多后期被感染者！！船方没正确学会和指导如何隔离限制活动区域，及指导监督船员的隔离程序，也是使疫情扩大有加！我去过船上的医务室，比家庭医生诊所略好一点，只有两个医生三两个护士，没有能力作传染隔离指挥，但船公司因该请专家视频指导如何作。看来，这步也没做好！！！赞踩回复 0