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对华一意孤行美元霸权踏终结之路?

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  随着中美角力持续不断,美国针对中国通信巨企华为进行无理打压的行为愈发升级。上周二(3日),路透社引述消息指,美国今年稍早曾考虑将华为加入财政部的指定制裁名单(SDN),启动经济制裁的"核选项"。消息指虽然当时一度搁置此选项,但此手段可能在未来数月重启。

  在当今之世,基于美国庞大的经济体系及美元的广泛应用,美国经济制裁可算是其非军事手段中的核弹选项。毋容讳言,假如美国将华为加入SDN,将阻止一切美国企业与人与华为进行生意,更会将其踢出美国金融体系,禁止其使用美元交易,亦必然对华为造成无可估计的巨大伤害。不过,美国使用单方面制裁并非全无后果——这些单向制裁往往都是为了一己利益,难以服众,久而久之各国亦自然"人心思变",最终可能反过来威胁到美元的主导地位。


  

  美国对华为的制裁则表明,贸易战的战场已经延伸到科技领域。(资料图片)


  美国中国全面角力的意图已昭然若揭,必然会重点针对中国科技巨企"出招",使中国产业无法继续向上流动并提高经济发展的质量,使其落入经济学所谓的"中产陷阱"中。在此背景下,美国内一些对华鹰派亦会出尽全力,无所不用其极地针对中国5G巨头华为。故此,美国据报将华为列入制裁名单,似乎是"虽未至,亦不远矣"。不过,这亦不代表中国只能挨打,甚至最终得向美国屈服,因为美国经济制裁虽然效用强硬,但亦是一把双刃剑,不可以随便乱用。

  美国的单方面经济制裁之所以能如此有效,是建基于在二战后的国际局势。美国乘着欧洲衰落及中国陷入内乱等有利环境,成功将美元推展成为"国际货币"。由于各国亦多以美元为储备货币增加了美元需求,而国际交易又以美元为主,形成了有利美元主导世界的良性循环。国际交易既以美元为主,一旦美国决定制裁某国或某实体,即使其只是按美国一己之需要,完全未有经过如联合国等国际组织的认同,亦几乎代表某国或某实体无法进行任何国际交易。


  经济战上的穷兵黩武

  然而,美国近年推出不少单面制裁,都是为了一己之利,无视国际意见而一意孤行。例如退出"伊朗核协议"重启伊朗制裁,又或是对委内瑞拉制裁。究其原因,都是两国不愿配合美国,美方希望施压或是扶植亲美政府上台。这些制裁并非国际上人人赞同,但由于美元的地位而被迫配合。不过,美元作为国际货币有其历史形成的客观条件,美国利用美元地位作制裁同时,亦等同在"消费"其地位。如果这种制裁是各国心服口服,还不至于有太大负面影响;但如果各国多有不满,则恐怕不能不思考如何"绕过美元"继续进行交易。

  去年美国重启伊朗制裁时,欧盟曾动用"阻断法令",令美国制裁令不能在欧盟区内生效。今年初,法、德、英为首三国更开始构思"支援贸易兑汇工具"(INSTEX),允许这几个国家以"物易物"方式绕过美元与伊朗交易。系统在6月28日伊朗核问题全面协议联合委员会会议上已证实正开始运作。除了中国和俄国这两个非欧盟国家一直想加入外,另外六个欧洲国家(比利时、丹麦、芬兰、荷兰、瑞典和挪威)本月初亦发声明加入INSTEX。另一方面,极之依赖石油出口的委内瑞拉在被制裁后,新创的"石油币"又被美国禁止企业使用,逐转而以人民币作石油结算货币,更甚至推销至其他国家使用。
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