他拖垮一个州美国地方豪强有多牛

2017-06-19 | 来源: 观察者网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　当人们关注美国政治的时候，多数时间都把注意力盯着华盛顿里的风云变幻。不过，美国联邦政府的风风雨雨更多是意识形态的对立，还有媒体炒作的笑料。真正影响老百姓生活的应该是地方政府。

　　英国路透社发表了对美国伊利诺伊州众议长麦迪甘的专题报道。在报道中，记者深入挖掘了执掌州众议长大权32年的麦迪甘和濒临崩溃的伊利诺伊州财政系统之间的联系。同时，还从细节入手，揭示了麦迪甘如何靠党同伐异，利用公共资源给自己和党羽大开方便之门的内幕。

　　从前，每当人们提起美国的政治制度先进性的时候，言必称三权分立，民主选举。但是，从麦迪甘的故事中，可以一窥这个制度设计一旦被有心人操控后会成为一个怎样难解的死胡同。

　　以下为全文编译：

　　2016年伊利诺伊州议会选举投票后，民主党又赢了，而麦迪甘再次当选州议会众议院议长。美国伊利诺伊州众议院议长麦迪甘（Michael Madigan）已经熬走了五位州长，而现在已经是他第十七次执掌伊利诺伊州众议院。今年8月，这位芝加哥民主党人将成为美国历史上执掌“州众议长”一职时间最长的人。

　　麦迪甘对于伊利诺伊，就像戴利对于芝加哥一样。戴利于1955年出任芝加哥市长，任上做了21年，于1976年死在市长任上。戴利任内大权独揽，被人称为连一辆垃圾车都要管的市长。

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　　而麦迪甘于1983年便出任伊利诺伊州众议长，到2017年，他只有一次落选众议长。在1998年，他出任伊利诺伊州民主党主席后，便为自己的盟友大肆敛财，并积极打压政治对手。

　　虽然麦迪甘和戴利两人同样常年把持权位，不过芝加哥在戴利任内是一个治理良好的城市，而伊利诺伊州在麦迪甘的领导下则是一个财政濒临崩溃的州。讽刺的是，麦迪甘被视为伊利诺伊州乃至美国政坛最有权力的人之一，而他把持下的伊利诺伊州却是全美最糟糕的州之一。

　　伊利诺伊州的财政状况已经远不止破产这么简单。根据“美国州立法机构大会”的说法是，伊利诺伊州已经成为全美80年来第一个没有年度预算的州。该州的债券等级近乎垃圾级。在这个财政年，该州总共预计将有53亿美元的财政赤字，而且还拖欠了供应商108亿美元的账单。

　　该州的养老金系统需要支持81.5万在任和离任的公务员和事业单位成员。该州和肯塔基州并列美国养老金政府投入比例最低的州，仅达到37.6%。2014年，据皮尤研究所的统计，该州的未补贴额达到1298亿美元，而在1971年麦迪甘成为州议员时，这个数字仅为25亿美元。

　　预计到2044年，养老金债务每年将消耗约四分之一的州事业收入，从而引发了对大幅度加税或大幅削减公共服务水平的担忧。现任共和党州长劳恩（Bruce Rauner）的行政团队预测，到2022年，州拖欠的票据可能达到470亿美元。

　　当然，很多人都要对州财政问题负责。但是，作为众议长，麦迪甘在他30年的议员生涯中参与了每一个会影响养老金系统的议案。

　　