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中國或取消天然氣城市門站價格

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  “未來城市門站價格將被取消,政府只對管輸價格進行監管。”國家發改委價格監測中心調研員劉滿平在第四屆中國天然氣行業市場化發展大會上表示。


  

  


  未來中天然氣市場監管圖。來源:劉滿平演講PPT

  10月12日,國家發改委相繼出台《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法(試行)》,提出將天然氣管輸價格將從城市門站價中分離出來,重新制定。

  目前中國天然氣終端用戶零售價格是由城市門站價格加上管道配氣費決定的,前者由國家決定,後者由省級政府物價部門制定和管理。


  劉滿平指出,今後天然氣價格價稅、價費的分離趨勢將越來越明顯。

  天然氣價格改革,在很大程度上是控制配氣費。因為配氣費占比例過高,環節過多,目前中國的配氣費主要由增容費、計量費、調峰費、營業稅金以及附加利潤構成。“規范和控制配送氣的費率水平是天然氣價格改革的重要目標。”他說。


  

  中國主要城市工業供氣輸配費占比。來源:劉滿平演講的PPT

  在天然氣價格市場化改革進程中,全球除東亞之外的其他兩大消費市場美國歐洲,分別花費了38年和18年形成了“管制中間、放開兩端”的市場監管模式。即上游供應(生產或進口)和下游銷售完全放開,而中間的管輸環節,不管是能力利用還是服務價格,都處於政府嚴格監管之下。

  
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