北京: 亡羊补牢事态频发北京急颁新政

　　日前，国务院办公厅印发了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》，要求对于涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会；同时对于出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。

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　　该通知规定，要提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。

　　值得关注的是，通知还对舆情回应的方式给出意见，“回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。”

　　这已是北京在近几个月内第二次发文强调要第一时间回应舆情，在今年4月国办印发的《2016年政务公开工作要点》种，就要求遇有重大突发事件时，负责处置的地方和部门是信息发布的第一责任人，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。

　　而需重点回应的政务舆情则包括，对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。

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　　有学者表示，从公关和危机处理的角度来看，重大突发事件之后，政府部门要第一时间发布，否则容易导致谣言的产生、民众的猜测和质疑。即时信息可能不够完备，但要第一时间站出来，后续掌握的更加具体的情况可以持续发布。

　　事实上，中共高层一直都对舆情回应的问题不乏关注，今年2月的一次国务院常务会上，李克强就说，“现代政府，一个很重要的标志，就是要及时回应人民群众的期盼和关切。”

　　但在现实中，很多地方显然没能跟上高层的思维。从邢台水灾到连云港核工业事件，到更早的天津港爆炸事件，再到更早的长江沉船事故，官方对于舆情的回应依然显得滞后，滋生的不但是谣言、还有民众对于政府能力的质疑。这实际上已经形成一种恶性循环，官方对舆情的回避导致了社会的不信任，而这种不信任又不断被官方的回避所激化，此次连云港的核循环项目时间，就突出的体现了这一问题。

　　有评论指出，政府管控政务舆情应该有风险意识，地方部门捂盖子的功夫再高，也跑不过新媒体飞毛腿的速度；当事人涂脂抹粉的能力再强，也架不住真相的反噬能力。要彻底告别粗放的倒逼模式，进而建立起与公共治理能力现代化相匹配的主动式、科学式舆情回应机制。

　　除此之外，还应当注意的是，加强舆情回应的关键不仅仅在于时效上的快速，还要准确判断当前的舆情核心是什么，否则只可能变成隔靴搔痒。前不久的雷洋案中，初期舆情的核心是雷洋的死因存疑，但官方的回应却始终聚焦在证实雷洋确系嫖娼之上，导致舆论出现分化，间接扩大了事态。

　　诚如该评论所说，，权力公信之所以在少数地方、少数部门呈现透支状态，甚至公权发言陷入诡异的塔西佗陷阱，与政务舆情回应的千疮百孔有着莫大干系。从这个意义上说，政务舆情回应不仅是危机公关的技术，更是重塑权力公信的艺术。