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高山溫哥華被捕: 容若:賴、高兩案及其司法改革訴求

2007-04-12 | 來源: Edwin | 轉到微信 | 有4人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在上篇有關賴、高兩案前景的分析文章中，已提及加國司法理念與現實困境之間的差距，並強調了對加國造成的實際損害。在高山案第四次聆訊後，本篇文章再從更多層面比較賴、高兩案，並探討司法改革相關的政治社會因素及其法與民互動的可能性。

一、賴、高兩案殊途同歸

在“加拿大是罪犯天堂”的共識下，一些不為媒體所重視並披露的事實難為大眾察覺。比如，加國移民難民法明文歸定：凡是非政治因素而涉嫌在他國犯罪者，不得申請難民居留，已取得永久居民身份者，一經查實，應取消其資格，驅逐出境（來自加拿大邊境服務署發言人的解釋）。換言之，在其他國家的非政治嫌犯，在加拿大也視同嫌犯對待，初始並不予以庇護。所以賴昌星的難民申請未獲批准，高山案亦開始啟動對其永久居民身份取消的司法認證程序。

那麼，賴昌星案何以久拖不決，“賴”在加拿大八年之久？這主要是司法程序的問題。賴以旅游簽證從香港抵加拿大，隨後申請難民居留，經過多輪聆訊、調查取證，其間涉及是否有政治因素的作用而反復周旋，這一過程耗了約兩年半之久，然後初步裁定不符合難民申請。但按照加國法律所賦予的權利，賴委托律師不服裁決，遂將案件移至移民部上訴庭，再次開始耗時冗長的庭審過程，待上訴庭終於駁回其請求後，賴仍可有權再度上訴至高法（聯邦最高法院），這一輪同樣需要多次聆訊查證。當高法最後裁定賴不符合難民居留條件，引用大量資料證明其案與政治無關，必須限時遣返時，開始啟動遣返後的風險評估過程，同樣可以一訴再訴。最新消息即是本年4月5日高法大法官裁定，遣返仍有風險，暫緩並重新復核。

有了賴案的前例，高山案實際也走上同樣漫長的司法歷程。目前加國承認並指控他的事實只有兩個：一是申請永久居民身份時沒有寫上其重要的銀行工作經歷，這與中國指控的銀行盜用資金有直接關聯，有瞞混過關，掩蓋犯罪記錄，以欺騙手段取得移民資格之嫌。二是入境時申報家庭財產不實。填報金額、花費情況與後來從銀行保險箱中取到的資金不符，雖然只是不多的金額，但已露冰山一角。而加國警方亦派員到中國東北外調，取得相關口供。這些事實足以取消其永久居民資格。但移民署的多輪聆訊仍不可避免，然後就是一次次的上訴，到達最後裁定，應該至少一年半時間。即使裁定取消，仍有同樣的遣返風險評估反復論證過程。事實上，高山的律師已在初期聆訊中指出，高山遣返會面臨不公正審處及死刑威脅。以賴案為例，高山移民資格取消案走完全部司法程序，最快也需要五年左右。

所以，賴、高兩案，雖然一為難民居留審批，一為移民資格復核，但殊途同歸，均有久拖難決的司法馬拉松。

二、加國移民、難民法的弊端與根源

當華人游行者發出“修改移民法，堵塞漏洞”的呼聲時，引來一些爭議。加國移民難民署的公關主任Melisa Anderson( Senior Communication Adviser)說，並非是“該取消而不取消”，而是確定取消前，需要核定事實，聆聽被告申辯。換言之，這是移民法本身規定與具體執法程序的不同。前者裁定“有犯罪記錄”“申報不實” 者應該取消，後者則要求必須查清事實真相，保障被告人充分權利，從而必須走完全部的司法程序。

那麼，加國移民難民法到底有無弊端？是否需要修理呢？從公開披露的資訊看，加國移民難民法為人所詬病的主要有兩點：一是司法審處程序繁頊，二是難民收留標准過寬。前者我們從賴案已經有強烈感受（其他族裔亦有相似案例），後者則有數據證明，百分之四十九的難民申請均獲批准。鄰國美國基於反恐考慮，亦對加國過寬的難民居留標准表示不滿。正是這兩點，占用了大量的社會資源，極大提高了司法成本與社會安置成本，於合法移民、守法納稅者不公。

但這兩點均緣於加國深植人心的“人權”理念與司法無罪推定。程序繁瑣，旨在最大程度厘清事實真相，保障當事人的權利，將加國司法資源盡其所用，以避免草率定案。而標准過寬，也是出於人道主義的精神，盡可能對當事人施行司法保護，使其得以“避難”加國。以理想社會的精神而論，這樣的人權理念並不為錯，只是具體執行中，不僅存在雙重、多重標准，而且也易為嫌犯利用，逃避應有懲罰。

司法改革呼聲在加國早已有之，包括移民法在內的所有司法范疇，多年來一直在辯論嫌犯的權利與受害者的權利孰輕孰重。已故議員卡德曼為子申訴並最終投身政壇，致力的正是司法改革如何更好保護受害者的議題。我們也熟知印航爆炸案、皮克頓系列殺人案等案件的久拖不決，嫌犯逍遙法外，而眾多受害者及家屬則難平義憤。在“政治正確”指導下，政客們不願冒風險提出改革議案，使得對罪犯的寬容與人道演變為對受害者的不公與非人道。

三、民主國家的游行模式與效果

在加拿大這樣的民主國家，最有效果的游行當數工會組織的大規模游行。因為這種游行連帶而來的是全面罷工或部分罷工，從而造成對社會的極大沖擊，尤其是公共服務部門的罷工（如醫護、教師、公交等），影響更大。他們所造成的社會壓力迫使政府不得不與之談判，就游行訴求展開商討，最後促成一些政策舉措的改變。此外，政府某項公共政策（不少涉及預算分配）不得人心，從而激起眾怒，引發的大規模游行，比如反戰反外國駐兵游行、學生抗議學費劇增、消費者抗議通脹等。這些游行由於參與者眾，影響面廣，有時能直接導致內閣改組，甚至政黨輪替。

與之相對應的各類中小型游行，是比較常見的現象。不同利益團體，不同社會階層，就一些具體事例表示不滿，傳達訴求。比如皮克頓案，受害者家屬亦有靜坐，市政府門前常年有流浪者抗議、針對某政客行為的選區辦公室門口的示威等等。這些游行自然也是對訴求對象加大壓力，並通過媒體和公眾，傳播訴求信息，爭取支持，用漸進方式影響社會。

四月十一日，高山案第四次聆訊。溫哥華華人移民，經過網絡組織動員，集合數十人於移民局大樓外舉行示威游行，要求盡早簽定中加引渡協議，加快嫌犯遣返，改革移民法，驅逐外國嫌犯，節約稅款等等。事後華人社區各網絡及電台、電視台、報紙等多種媒體競相報道，組織者及參與者得到多數移民朋友的支持。在民主國家，積極參與社會改進，表達民眾心聲，這是公民的權利，也是華人素來少有而需要大力提倡的義舉。所謂參政，並非出面參選，人人都當政治家，而是重視自己的公民權利，利用手中選票在選區表達意願；同時，各種規模的游行也是我們表達心聲的重要途徑。而且，如果這些訴求演化為社會多數人的訴求，看上去不可能的司法改革（簡化程序、收緊標准、加重懲罰之類）也會有一天寫入提案，最終成為法律條文。

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共有 4 人參與評論 (其它新聞評論)

#15704	游客 [雞.月.傳.共]	2007-04-12 16:39
高山是涉嫌盜竊大量金錢的、並企圖鑽加拿大的法律空子，以逃脫應有的審訊的嫌疑犯。這是不爭的事實！昨天的電視新聞中也播了，高山的律師一再強調，他的當事人高山，未被中國任何一級的法院裁定有罪(convicted)，在加拿大亦未犯罪。這是在玩弄手法，避重就輕！！！某“游客”在游行前，也在網上一再強調高山未被判有罪，企圖以此阻止游行（可以想象他/她是誰！）。他們強調這個時，我們就要強調高山是涉嫌盜竊大量金錢的、並企圖鑽法律空子，以逃脫應有的審訊的嫌疑犯！！！他們的手法是轉移視線，聲東擊西！同胞們不要上當，擦亮眼睛！！贊踩回復 0

#15698	游客 [雞.月.傳.共]	2007-04-12 15:48
感謝這位網友與大家分享，從專業角度刨析高、賴案！作者分析得非常到位，讓我們對高山案有了更深層次的了解。游行示威前，某“游客”在網上一再用誇大游行後果的手段，想用其手段來阻止游行活動，還自稱是研究法律的。當要求他/她從法律的角度仔細分析給大家看或提出有益的建議時，他/她根本就做不到！可以想象他/她們是誰。可喜的是，大家並沒有上他/她們的當，游行如期進行並圓滿完成。再次感謝這位網友，希望今後在關鍵時刻還可以看到相關的專業分析。謝謝！！贊踩回復 0