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习近平动态: 习近平豪爽外交李克强身后买单

　　中国国务院总理李克强5月18日起将出访巴西、哥伦比亚等南美四国。此前，习近平主席2014年7月访问巴西时曾承诺成立250亿美元的投资基金。可以看出，中国为攻克素有“美国后院”之称的拉美国家，花费了不少苦心。中国进入习近平体制后，表现出了新的外交模式。预计李克强此次出访旨在重申2014年习主席的承诺，并将其付诸具体实践。习近平2014年访问时，不仅承诺设立拉美基础设施投资基金，还协议合作推动建设横跨南美大陆的铁路。也就是说，李克强在负责这些协议的后续工作。

　　中国

　　习近平主席先行一步勾画蓝图、李克强总理跟上巩固成果的外交模式在其他地区也已经出现过多次。2014年3月习近平首先访问德国，协议缔结“全方位战略伙伴关系”，7个月后李克强到访德国，完成了签订投资协定等详细合作内容。对于最近中国倾注了很多心血的哈萨克斯坦也是一样。习近平2013年9月在哈萨克斯坦率先发表新丝绸之路构想，下决心开展大手笔合作事业，李克强则于2014年12月签署了基础设施和能源等领域的双边具体经济合作方案。

　　报道称，这一现象可以看作习近平和李克强的巧妙分工获得的外交成果，但也存在不同的视角。比如，北京一位外交消息人士就透露“中国官员之间流传着‘习主席请客，李总理买单’的说法”。也就是说，习近平在2014年11月于北京举行的亚太经合组织（APEC）峰会上宣布创立400亿美元规模的丝绸之路基金等，不断在外交舞台上展示“豪爽”风范，背后的大规模财政负担却要由李克强领导的国务院设法解决。该消息人士表示“习主席的权力太大，以致李总理只能做些实务工作”。

　　相得益彰的“习李外交模式”

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　　报道称，这一现象与前任胡锦涛掌权时的体制完全不同。当时胡锦涛主席与温家宝总理曾就各自出访的目的地和参加的多边会议进行分工协调，虽然美国等主要国家是个例外，但非洲、东南亚等国家都被划分成不同区域，由胡主席、温总理、曾任权力第二把手的全国人大常务委员长吴邦国分别出访。

　　从中国召回主要使馆馆长时隔数年举行一次的最大规模外交活动，外交工作会议中也可以看出差异。2014年11月的外交工作会议上，只有习近平发表演讲，李克强并未作出特别讲话，而在2006年8月举行

　　的会议中，胡锦涛和温家宝都进行了演讲。说明李克强在外交领域的地位与前任温家宝有所下降。习近平时代的最大特征：人集权现象在外交领域也表现得淋漓尽致。

　　另外，据美国媒体12日报道称，中国正在南美地区实行类似一带一路的政策，因此有观测认为，美国的南美政策将会受到严重挑战。清华卡内基全球政策中心权威人士陈懋修最近参加在华盛顿举行的学术研讨

　　会时表示“一带一路虽然不包括南美地区，但中国已经在能源和基础设施领域对该地区展开融资和投资，展开类似一带一路的活动”。