美军：南海中国军队到底有多强?

　　美国“沃斯堡”号巡洋舰11日在南沙附近海域被中国海军多艘导弹护卫舰近距离追踪。此前在2015年4月美菲“肩并肩”演习以及多次例行飞行中，美军的P-8A巡逻机也曾多次与中国海军航空兵过招。随着美日菲马先后在南海进行军演，双方的较量大有不断升级之势。美国国防部近期在“涉华军事与安全发展”报告中，系统分析了中国不断演变的军事目标和战略，及其海上、空中和地面能力的新发展。

　　中美军舰在南海的“碰撞”呈与日俱增之势

　　“沃斯堡”号巡洋舰此次航行中搭载了MQ-8B“火力侦察兵”无人侦察机和MH-60R直升机，它与多艘中国人民解放军海军舰艇遭遇。“沃斯堡”号最高航行速度达到45节，而中国海军护卫舰的最高航速不超过30节，而“沃斯堡”号作为一种火力贫弱的舰艇，并不具备与中国护卫舰进行正面冲突的能力。

　　“沃斯堡”号遭遇中国护卫舰跟踪只是南海中美力量多次“碰撞”中的一幕，对于南海中国军队的实力，美国国防部在《涉华军事与安全发展报告》中指出，中国在南海的填海造陆活动升级，这正是中国军力发展最有力的地方，也是外国担忧的焦点。虽然中国外交部多次声称，“中国在南海的工程是为了满足必要的军事防卫需求；中方建设活动的规模与大国的责任和义务相称”。北京方面似乎正在为驻扎在人造岛屿上的人员修建更好的设施，以及供后勤、准军事和军事船只使用的港口、民用和军用飞机跑道、能对南海大部分区域进行监控的雷达系统。

　　报道称，该报告指出中国的海警船比所有邻国加起来的还多。同时，中国还是世界上少数拥有海上民兵的国家之一。这正在迅速地让中国在军事影响和实力方面，与南海邻国处于完全不同的级别。北京不希望打仗，但它的确想利用占优势的实力，按照自己的意愿去和比它小的邻国解决双边争端。更广泛地说，看起来中国正梦想着恢复在东亚地区的主导地位。在这一点上，中国领导人似乎认为，国际规范应该服从中国的“核心”利益。

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　　北京方面声称自己在国际海域和空域的活动不会构成这种威胁，但它的行动和努力却呈现出令人担忧的不一致和不确定性。中国多次试图对自己反对的行为进行反击，导致与美国政府和军方的船只及飞机发生多次危险的对峙，很多都发生在南海。北京以一种笼统的方式声称拥有南海绝大部分地区的主权。

　　该报告还指出多年来，中国宣称有权限制其专属经济区内的侦察、测量等其他所谓的“军事”活动，这一举措明显不符合大多数国家所接受的国际法和惯例。2013年11月，中国宣布在东海设立防空识别区。中国威胁称，如果外国飞机不听从中国的命令，防空识别区并不会使中国获得发布或实施这些命令的许可，中国就会采取“防御性紧急处置措施”，但没有详细说明这些措施。这说明中国在一些重要方面保留了将12海里以外的国际空域当做自己“领空”的“权利”。这是一种与经济专属区类似的扩张主义说辞。

　　根据美国防部报告的记录，2014年8月，中国海军歼11战机在国际空域逼近一架缓慢飞行执行常规任务的美国海军“P-8 海神”巡逻机，两者距离不到30英尺。如果中国利用南沙群岛的飞机跑道维护南海的防空识别区，此类危险事件只会增加。美国和其他很多国家认为，维护航行自由对于全球系统有效发挥作用至关重要。

　　美国防部的报告中记录了帮助中国人民解放军崛起的一些数字之最。中国的海军舰只数量居亚洲之首，远洋海警船数量居世界首位，其空军规模是亚洲最庞大的，全世界位列第三。中国空军的高级远程地对空导弹力量居世界前列。到2030年，北京的航空母舰数量可能接近全球第二。其数量一直优于质量，但北京在质量上也在急赶直追。

　　“中国在所有国防工业生产领域都出现了显著提升，”报告称，“在一些领域甚至可以和俄罗斯及欧盟国家等主要武器系统制造国相媲美。”在无人机等目前还不太成熟的系统方面，中国可能正在以尤其惊人的速度接近领先水平。例如，报告称：“一些估计数值显示，2014年到2023年，中国打算生产超过41,800个陆基和海基无人武器系统，价值约为105亿美元。”