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貪官猖獗 美國如何對待這些妖孽

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  美國中國貪官的外逃大戶,因為中美兩國之間並無引渡協議。近日,外交部條約法律司司長徐宏表示可以直接在美國起訴中國貪官。那麼到底應該怎麼做呢? 學者王楊給我們聊聊如何對待這些“貪官妖孽”?


  

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  1.如何在美國把貪官送進監獄—

  在美國起訴中國貪官,不可能適用中國自己的法律。所以,必須得搞清楚外逃貪官觸犯美國法律的證據。貪官明明是在中國國內貪腐,還能觸犯到美國的法律?沒錯。

  有先例可循。1994年—2001年,原中國銀行開平支行三任行長許超凡、余振東和許國俊勾結貪污、挪用了4.85億美元巨資。他們都逃向了美國。後來,余振東和二許分別在美國被起訴。以“二許案”為例,這兩個巨貪觸犯了多項美國聯邦刑法,首當其沖的是《反勒索及受賄組織法》。該法律是美國在上個世紀70年代通過的,當時的立意是對付各種黑幫。由於黑幫犯罪常常是一套完整的步驟,所以這個法案把有組織犯罪作為一條完整的“產業鏈”做考慮。具體來說,二許在中國國內貪污後,後續有一系列涉及到美國的行為----通過各種辦法洗錢;把贓款轉移到美國;為轉移非法所得開設空殼公司……這三個人用了拉斯維加斯的賭場洗錢。所以,最後都是在拉斯維加斯所在的內華達州被美聯邦法院審判。


  除了“有組織犯罪”相關法條外,洗錢、偽造簽證等貪官可能涉及到的觸及美國法律行為都能被提起控訴。這裡的美國法律主要指的是美國聯邦法律,而不是州法律,所以這些貪官也是被聯邦警察給抓獲的。

  總之,在國內的貪污行為是“上游”,中國的檢察官們沒可能因為這些發生在中國的“上游”事件要求美國法院給中國貪官定罪;而美國法官也不可能運用中國的法律來做判決。不過,把贓款和人轉移出去這個“下游”過程是有很大部分是在美國發生的,可能觸犯到各種美國法律。嚴格說起來,要想在美國對貪官們治罪,那麼得找到他們的貪污關聯行為觸犯到美國法律的證據。


  2.一般也在美國蹲監獄:美國法律對付中國貪官並不手軟,他們可能被判得很重

  既然是運用美國法律判的,也得在美國服刑。而大家會擔心,會不會“有組織犯罪”等罪名對付中國貪官太過溫和、間接,對他們下手輕呢?其實不會。還是說“二許案”,他們一個判25年,另一個是22年。因為所涉及的犯罪基本在美國都是重罪。2009年,法制日報的報道《中行開平案八年追訴始末》分析道,“‘二許’此次在美國所獲刑期,均已經超出我國刑法有期徒刑的最高量刑標准。”

  在二許坐滿牢之後,他們面臨著被美國驅逐出境。他們都是通過欺詐的手段獲得了美國簽證
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