习近平动态: 新设计师习近平・改革篇

　　在日前召开的APEC工商领导人峰会上，习近平首次对他6个月前提出，被广泛引用的“新常态”一词进行了系统阐述，再次表明中央推动全面深化改革“信心无可动摇、步伐无可阻挡”。

　　2012年11月15日，十八大闭幕，习近平首次以中共中央总书记的身份面对中外媒体。在不长的讲话中，他公开表态要“坚持改革开放”。习近平说到做到。随后的两年间，习近平打出了一系列改革组合拳，求同存异、点面结合、快慢联动、收放有度，中国改革的幅度、推进的力度和取得的成效都让国内外大吃一惊，一个中国社会的进步时代正在加速开启。

　　◎习式改革方法论

　　在中国这样一个拥有十三亿多人口的国家深化改革，绝非易事。在“同”与“异”、“点”与“面”、“快”和“慢”、“收”和“放”等复杂关系上，如何把握和破题，习近平有着自己的方法论。

　　1、如何汇聚推动改革的力量，习近平强调求同存异、凝聚共识，寻找最大公约数，“对改革能否成功至关重要”。

　　推进改革面临的现实难题之一就是“在思想认识上难以统一”，习近平给出的方法之一是从邓小平留下的政治遗产中寻找帮助，重新唤醒人们对改革的记忆。对于今年中央高调纪念邓小平诞辰110周年，法国《欧洲时报》就认为，这是对改革共识的再凝聚，对改革意志的再彰显，对改革智慧的再创新。

　　2、如何进行“深水区”的改革，习近平强调兼顾“点”与“面” “坚持全局和局部相配套、治标和治本相结合、渐进和突破相促进”。

　　习近平深知，改革从群众最关心的问题开始，以点带面，点面结合，最终可以收“牵一发而动全身”之效。

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　　这种方略，已在十八大之后逐步展开。十八届三中全会推出的改革涉及司法、反腐、民生、政府职能转变等15个领域60项改革任务，构建了一个改革的“面”。而户籍制度改革、高考改革、央企负责人薪酬制度改革、公车改革、行政审批制度改革等群众最关心的“点”，基本上都最先被提上改革日程。

　　3、如何在深化改革中“涉险滩”，习近平强调要处理好 “快”与“慢”的关系，告诫党内“胆子要大，步子要稳”。

　　对待“快”与“慢”，习近平有很具体的表述。他在山东考察时强调，该中央统一部署的不抢跑，该尽早推进的不拖宕，该试点的不仓促推开，该深入研究后再推进的不要急于求成，该得到法律授权的不要超前推进。

　　正如境外媒体所洞察的，“习近平的改革采取稳中求进策略，先进行反腐，赢得民心，再渐次推动改革步骤，确保永续发展”。实事求是地想想，反腐等方面的改革确实要加快，一些“触及灵魂深处”的改革确实需要稳步推进。

　　4、如何啃下各种“硬骨头”，习近平的策略可以用“收放有度”来概括。

　　十八大以来，我们可以看到，改革既在重塑中央权威，又在简政放权。在统一的反腐体制和安全体制上，中央对各种分散的权力和资源是“收”，有机构整合，有制度重构；而对行政审批权、批准民间资本进入新经营领域方面则是“放”，既有简政放权，又有敞开大门。由于改革的关键目标在于形成现代国家治理体系，这些“收”与“放”都具备长期稳定的性质，如持续多年，成效值得期待。

　　◎改革催生新常态

　　改革有了新思路，中国开始步入新常态。