净移民首次负增长,加拿大为何对移民"关上了大门"?

在过去二十年里，加拿大一直以拥有宽松、包容的移民政策而闻名。前任总理贾斯廷·特鲁多在任内设定了较高的永久居民接收目标，并积极接纳外来移民。

然而，在过去一年左右的时间里，加拿大的移民政策却发生了一次引人注目的“U型大转弯”。净移民人数大幅下跌，近期甚至首次出现了负增长（离开的人数多于抵达的人数）。

7月11日，《TLDR News》节目梳理了这场政策转向的来龙去脉：这不仅是对后疫情时代临时劳工激增的纠偏，更是一场为了平息国内民意、缓解实际经济压力的务实调整。

从“数量激增”到“猛踩刹车”

纵观历史数据，在2000年代和2010年代初期，加拿大的净移民人数基本维持在每年20万至30万之间。2015年后，这一数字开始稳步攀升，并在疫情后迎来了爆发式增长：2022年突破90万，2023年飙升至110万以上，2024年也高达80万。

这种激增并非全是因为新永久居民的涌入，而主要是由非永久居民（如国际学生和临时外国工人）的大量增加所驱动的。

为何会出现这种激增？为了应对疫情后的劳动力短缺，此前的政府放宽了临时外国工人计划，允许部分行业的雇主通过低薪渠道雇用更多外籍员工。同时，为了迎合依赖国际学生学费的教育机构，政府也让临时学生签证持有者更容易留下来，导致学生签证数量从2015年的约20万份，一路飙升至2023年近70万份的峰值。

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政策收紧与负增长的到来：2025年初，马克·卡尼接任总理，随之而来的是移民数据的急剧下降。 2025年上半年，加拿大的净移民降至仅6万人。更让人意外的是，在随后的三个季度中，净移民转为负数（第三季度-9万，第四季度-10万，今年第一季度-5万）。非永久居民人口自2025年以来减少了超过50万人，迎来了罕见的人口退潮。

卡尼的新政与民意反弹

这种急剧的逆转并非偶然，而是新任总理卡尼政府一系列收紧政策的直接结果。

卡尼上任后便明确承诺：要在2027年底前，将临时工和国际学生占总人口的比例，从超过7%压缩至5%以下。同时，政府提高了临时工人获取永久居留权的门槛，试图控制短期劳工的大量涌入。

民意态度的转变：卡尼之所以果断出手，是因为加拿大公众对移民规模的不满已经相当明显。据加拿大相关部门（IRCC）的民调显示：认为“进入加拿大的移民太多”的民众比例，从2020年的约20%一路上涨至2024年11月的54%。房价的快速飙升、医疗等基础设施的不堪重负，以及对生活成本上升的担忧，让许多加拿大人改变了原本“热烈欢迎”的态度。

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值得注意的是，不仅是临时居民在撤离，永久居民和加拿大本土公民的移出率也在悄然上升。