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大選: 從石油到大選,美國能讓"委內瑞拉再次偉大"?


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美國國務卿實際上掌控著委內瑞拉的財政、自然資源分配以及該國政府運作。他對委內瑞拉的掌控,是特朗普時代美國強權格局的鮮明體現。《紐約時報》發表人物特寫《魯比奧如何遠程掌控委內瑞拉》,調查了魯比奧是如何在1月委內瑞拉前總統馬杜羅被捕後,控制了委內瑞拉政府的關鍵方面。


以下為鳳凰網“天下事”全文編譯:

今年早些時候,特朗普在白宮橢圓形辦公室與國務卿馬可.魯比奧會面時,提出可將魯比奧長期派駐委內瑞拉首都加拉加斯。抓捕委內瑞拉總統尼古拉斯.馬杜羅,是特朗普第二屆任期最主要的外交成果。盡管特朗普此舉常被助手說成玩笑,但魯比奧其實不必親自前往加拉加斯,他身在華盛頓,已經實際掌控了委內瑞拉


美軍深夜抓捕馬杜羅半年以來,魯比奧成為委內瑞拉事實上的總督,對這個主權國家的掌控力度,堪比2003年主導伊拉克戰後治理的保羅.布雷默三世。十余位美委兩國知情官員透露,魯比奧實質上把控委內瑞拉的財政、自然資源分配與政府運作。他本人並未到訪委內瑞拉,卻與原馬杜羅政府副總統、現任臨時領導人德爾西.羅德裡格斯保持密切聯絡,二人常用西班牙語通過 WhatsApp 溝通日常、互致祝福。二者絕非平等伙伴,體現的是特朗普時代無視主權與國際法的美國霸權模式。魯比奧多次拒絕采訪,特朗普政府也未回應相關權力管控問題。美國國務院發言人湯米.皮戈特稱,委內瑞拉可通過合作與穩健治理重回穩定繁榮,與美國建立良好伙伴關系。




魯比奧與特朗普三月於白宮。圖源:《紐約時報》


美國直接掌控委內瑞拉公共財政收入,模式如同家長管控零花錢:委內瑞拉大部分出口收入由美國財政部接收,再經由委本土銀行撥付,資金用途和使用者均由魯比奧團隊設定規則管控。這套機制遏制了當地原有嚴重腐敗,也讓委內瑞拉獲得美方資金保障,免受債主持續追債,但也令羅德裡格斯政府高度依賴美方資金發薪、維系本國貨幣,喪失財政自主權。

魯比奧主導美國對委制裁細則,決定企業在當地經商資質,重塑委內瑞拉石油行業,優先引入美國企業,擠壓歐洲石油企業份額;委國防部長等核心職位任命均需經過魯比奧同意。上月委內瑞拉遭遇兩次強震,美國派遣 900 名軍人,承諾提供近 4 億美元援助並運送現金物資,鞏固臨時政府統治。魯比奧坦言地震延緩了委民主轉型進程,而災後重建的根本目標,是保障美國掌控委內瑞拉石油資源。特朗普政府整體奉行擴張主義,曾覬覦格陵蘭島、巴拿馬運河等,委內瑞拉是其擴張布局中進展最深的區域,但此舉隱患顯著:美方保留大量馬杜羅舊部,扶植非民選威權政權,引發巨大民意不滿,民眾普遍呼吁大選變革,外資也因政局不穩而不敢投入。民主黨議員曾在國會質詢美方管控委資產的合法依據,美方並未給出正式答復。魯比奧的強硬現實政治路線,與其早年拉美民主扞衛者形象反差巨大,委內瑞拉局勢走向也將影響魯比奧的政治前途。


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