强化"安全优先" 中国进一步管控AI人才外流

2026-07-06 | 来源: 法广 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

北京以保护经济发展和国家安全为名，近日推出新规定加强控制企业向外国投资并进一步限制中国高科技人才外流，这加剧了中美战略竞争背景下对科技产业发展的影响，引发企业界的担忧。

保护经济为由中国阻止人工智能人才外流 AFP - OLIVIER MORIN

中国政府在7月1日公布了新法律条款，以“国家安全”为名加强控制试图出海的中国企业，再加上从 4 月份以来公布的系列规则，涉及人工智能、半导体或绿色技术等，这些被外界视为中国监管机构有一系列工具控制战略性行业的人员和资本流向海外。

中国发改委曾在4月27日决定阻止Meta Platforms Inc以20亿美元收购人工智能初创公司Manus，该企业的两位联合创始人最初在中国起步，但为了更好地拓展全球市场已经于2025年将总部及核心团队迁至新加坡，并与拥有脸书Facebook和Instagram的美国公司Meta在2025年12月已达成收购协议。

不过这个在中国起步的人工智能初创公司一直受到中国监管机构的管控。《金融时报》指出相关部门曾经一度限制这家中国初创企业的两名联合创始人离境，并被传唤到北京。

中国企业用“新加坡洗白”

分析指出这给许多那些想在美国纳斯达克上市的中国企业家敲响了警钟，此前为了更好掩盖其中国的背景，一些中国企业利用新加坡作为跳板，“新加坡洗白”成为一种让公司“洗白”其中国背景的搬迁策略，近年来如中国快时尚企业希音Shein等越来越多的中国企业家采用这些手段出海投资，然而现在似乎面临危机，北京正在重新控制投资，以遏制中国的人才、资本和技术人才的流失。

北京尚信投资银行的沈萌表示 :“随着中美在人工智能领域的战略竞争日益加剧，一些灰色地带正面临越来越大的压力，尤其是在中国政府加强对企业管控的情况下，除非Manus这家企业从一开始就切断与中国的联系，否则无法再选择洗白的运作模式。”

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中国政府加强控制资本流动措施

尽管北京能否有效撤销涉及Manus 的交易目前尚不明朗，但这些新规无疑给中国如人工智能等高科技行业发展蒙上了一层阴影，此前阿里巴巴创始人马云的遭遇已经引业界的不安，另外中国政府管控资本新规同样引起了外国公司的担忧。

分析指出尽管中国官方称这些新规定称旨在“提高对外投资的质量和水平”，但企业家们心知肚明，从现在起，这些资本和人才的流动必须符合“国家安全综合”措施，而这已成为中国政府长期战略发展的基石，就连派遣中国的技术专家出国、提供服务等都在北京的管控之下。

梅里克斯智库在近期的一份报告中指出，中国正在“强化‘安全优先’的方针，旨在保护其供应链，阻止外国公司的风险投资并保护其经济免受潜在制裁影响”。

另外北京在今年6月22日把数十家美国公司列入黑名单，尤其涉及稀土领域，以回应美国五角大楼把中国领先科技公司列入黑名单。

世界经济论坛负责人杜塞克6月24日在大连举行的中国达沃斯论坛上指出 :“两大强国正在重新评估其国家安全政策”。

在中国的欧盟商会认为中国政府的这些新规定赋予监管机构相当大的权力来恐吓外国企业，并指出北京采取系列打击行动来回应华盛顿的制裁措施，令在华经营的外国公司感到担忧，这些外企一方面渴望减少对中国这个亚洲巨头的依赖，另一方面又不得不面对中国监管部门对私营企业日益增强的控制。

中国欧盟商会主席彦辞认为 :“中国官方在关键问题上使用模糊的措辞，增加了合法商业决策被解读为违规行为的风险，在最糟糕的情况下，这可能成为一种胁迫工具，将政治指令强加于商务活动之上。”