出生公民权禁令受阻美司法部最新指示曝光

周二（6月30日），美国最高法院推翻了川普总统的取消“出生公民权”行政令，尽管该裁决是对行政权力的一次宪法制约，但现实影响可能体现在“生育旅游”产业上。在最高法院作出裁决后，美国司法部周二指示联邦检察官，优先调查“生育旅游”行为。

出生公民权指的是在美国领土上出生的人自动拥有美国公民身份，包括临时或无证外国公民的子女。在倍受瞩目的“川普诉芭芭拉”（Trump v. Barbara）案件中，最高法院以6比3的投票结果裁定，总统签署的这项行政令违反了宪法第十四修正案条文。

司法部将优先打击生育旅游

司法部高级官员科林‧麦克唐纳（Colin McDonald）在致员工的备忘录中指出，那些以“虚假借口”来美分娩并为子女获取公民身份的人，可能会因违反有关签证欺诈、洗钱、身份盗窃和电信欺诈的法律而面临刑事指控。

麦克唐纳在发布于社交媒体的致全体司法部员工备忘录中写道：“司法部将通过调查和起诉那些欺诈性利用我们移民体系的人，坚定捍卫美国公民身份的神圣性。”

“生育旅游”是即怀孕的外国公民专程前往某国并在其领土上分娩。由于美国和加拿大是七国集团（G7）中仅有的两个维持绝对“出生地原则”（jus soli，即“土地权”）的发达经济体，这两个国家成为那些希望为子女获取一份强有力第二国籍护照的富裕家庭首选目的地。

这种护照能为孩子提供终身福利，包括未来接受西方高等教育、享受当地医疗保健体系，以及实现几乎无限制的全球通行。

围绕这一行为，一个利润丰厚的商业生态系统早已发展，主要服务于来自亚洲、东欧和拉丁美洲的客户。专业中介机构负责统筹全套高端服务方案，内容涵盖协助客户持常规临时访客签证通过入境检查、安排短期住宿，以及在当地医院提供私人分娩医疗服务。

对于该行业的经营者和客户而言，最高法院的介入并未改变任何现实情况。如果最高法院维持川普出生公民权禁令，生育旅游产业可能在一夜之间瓦解。

尽管在最高法院遭遇挫折，但司法部这份备忘录表明，川普政府仍打算继续关注这一问题。司法部备忘录指示联邦检察官与国土安全部合作开展调查。国土安全部曾在4月下令调查人员重点关注一项新的“生育旅游倡议”。

麦克唐纳在备忘录中指出，过去的案件主要集中在签证欺诈上，但也可以利用其它法律来打击这种行为。

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资深参议员：出生公民权滋长生育旅游

司法部在为出生公民权行政令进行辩护时提出的论点之一是，出生公民权助长了“生育旅游”现象，即与美国没有长期联系的外国孕妇入境分娩，以便让子女获得公民身份。

保守派最高法院大法官克拉伦斯‧托马斯（Clarence Thomas）在周二发表的一份异议意见书中也强调了这一问题。

此外，川普政府及其他保守派人士曾指出，部分中国公民从事“生育旅游”，即特意在怀孕后期前往美国，以便让孩子获得美国公民身份。鉴于其中可能涉及与中国共产党的关联，一些共和党人将此视为国家安全问题。

川普总统周二还表示，最高法院关于“出生地公民权”的裁决，对北京来说是一场胜利，他以一种带有讽刺意味的方式向习近平表示祝贺。

美国资深参议员林赛‧格雷厄姆（Lindsey Graham）就最高法院裁决发表声明说，尽管对最高法院关于出生公民权的裁决感到失望，但会更坚定地决心终结这一助长非法移民和“生育旅游”的主要诱因。

格雷厄姆说：“美国是为数不多的几个允许外国公民——无论其父母合法身份如何——仅凭在美国领土上出生就能获得公民身份的国家之一。目前已形成专门服务于此类家庭的产业，其中包括来自（共产）中国等敌对国家的家庭；他们来美的唯一目的就是让孩子在美国出生，从而使孩子因出生在美国领土上而自动成为美国公民。‘生育旅游’令我反感，它也违背了美国公民身份的理念。”

目前，虽然准妈妈们依然享有前往美国的合法权利，但前提是她们符合标准的边境管控要求：即证明自己具备独立经济能力以全额支付私人医疗费用，并表明在分娩后有返回本国的真实意愿。