欧盟力推中国版《广场协议》会成功吗?

德国总理默茨（Friedrich Merz；梅尔茨）身上的一个重要标签，就是他对已故美国总统里根（Ronald Reagan）的崇拜。他也像自己的偶像一样，推崇自由市场经济模式以及跨大西洋的亲善关系。对于1980年代在里根治下美日之间的汇率谈判，以及最终签下的《广场协议》（The Plaza Accord），默茨可能比大多数欧洲政客都更为熟悉。

默茨可能突然发现，自己和里根在1980年代处于类似的境遇：欧盟破产企业数量已升至2015年以来最高水平；德国在2025年流失了14.3万个工业岗位；欧洲大多数地区增长乏力，工业产出下滑。欧盟领导人于6月18日举行峰会，讨论如何应对中国挑战。

正是在这次峰会结束后的记者会上，默茨直接点名中国，说人民币被低估了30%，中国靠“不公平补贴”制造过剩产能，汇率不自由兑换“不可接受”；随即，他明确表示，欧盟应效仿1985年的《广场协议》，针对“一些货币被低估多达30%的国家”开展国际对话，此番表态被广泛认为是指向中国和人民币。

但对中国人来说，默茨这番话触动的不仅是对贸易摩擦的担忧，还踩到了一根敏感神经——《广场协议》在中国长期被视为前车之鉴，日本签下这份协议后，进入了持续数十年的经济停滞。默茨把这段历史搬到台面上，等于向中国人暗示一个他们不愿看到的历史重演。

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但默茨只是把欧盟许多人已经在想的事情，用最直白的方式说了出来。过去两年，中欧贸易摩擦的密集程度，已经让人开始认真讨论一个曾经不可想像的问题：中欧贸易战。

只是在川普掀起的全球关税热潮中，中欧这些摩擦显得不那么戏剧化。

2024年10月，欧盟委员会对从中国进口的电动汽车征收为期五年的反补贴税。此外，壁垒还在从电动汽车向光伏、钢铁、电商蔓延。6月8日，对华钢铁关税也正式通过。

中国也在反制，对欧盟白兰地征收反倾销税27.7%至34.9%，并在世界贸易组织（WTO）正式挑战欧委会的反补贴税计算方法。

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更让欧盟头疼的是，加税也挡不住。2026年一季度，中国汽车对欧出口43.84万辆，同比增长84.7%。4月，中国品牌在欧洲市场份额达9.8%，创历史新高。

关税垒得越高，车卖得越多。2025年，欧盟与中国的货物贸易逆差约为每天10亿欧元（11.4亿美元；77.5亿元人民币；），大约是疫情前的两倍。尤其是德国，自中国的进口持续上升，而对华出口则大幅下降。

2024年2月6日，德国美因茨，在即将到来的玫瑰星期一游行之前，一辆描绘中国国家主席习近平拔掉电动汽车插头、将德国汽车制造商甩在身后的花车将参与游行。

但真正让北京担忧的，不是这些反倾销调查。

欧洲智库墨卡托中国研究中心（MERICS）经济与产业主任雅各布·冈特（Jacob Gunter）向BBC中文指出，目前在推进中的措施，尚无一项能达到电动汽车关税的规模。北京真正担忧的是网络安全法规和《工业加速法》中的“欧洲优先采购”要求，前者可能影响中国对欧出口的大量产品，后者将直接冲击中国企业在欧洲采购市场的地位。

香港大学经管学院副院长邓希炜教授向BBC中文表示：“任何被视为拥有强大竞争力、并可能对一国现有关键产业中的龙头企业构成竞争压力的产业，均有可能面临类似的贸易或投资限制。”

“学界近年开始以‘中国冲击2.0’来形容这一现象，即具备创新能力及高生产力的企业正加快‘走出去’步伐，初期主要为拓展供应链，如今则进一步探索海外销售机会。”邓希炜表示。

但这是否会越过某个临界点演变为全面贸易战？