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美最高法院双裁定 扩大总统权力但护联准会独立


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美国联邦最高法院今天做出两项裁定,一项是认可总统川普可基于任何理由解雇独立监管机构官员,但同时另一项则明确维护联准会独立性,认为联准会官员不能被随意撤换。


纽约(专题)时报指出,在川普开除联邦贸易委员会(FTC)民主党籍委员史劳特(Rebecca Kelly Slaughter)一案,9名大法官以6比3允许总统这项解雇案,3位自由派大法官投反对票。史劳特经常与川普施政方向抵触。

这项裁定形同扩大总统权力,可能带来政府架构重大变革,因为这将让总统能更直接介入独立机构。


但在另一项涉及川普开除联准会理事库克(Lisa Cook)案里,大法官们则以5比4裁定川普不能依未获证实的房贷诈欺指控而解职库克,也不能不给库克答辩机会。川普开除库克之际,时值他正施压联准会要求降低利率

华盛顿邮报指出,在史劳特案裁定里,大法官形同推翻已有近百年的历史惯例,即赋予国会制衡力量,规定总统必须有充分理由才能解职独立监管机构官员。

史劳特案的裁定等于认可保守派人士长期主张,即总统应对行政部门拥有不受限制的权力,影响层面涉及20多名联邦机构首长。但库克案的裁定里,大法官则阻止总统对美国央行拥有更大控制力。


华尔街日报指出,首席大法官罗伯兹(John Roberts)撰写这两项裁定书。

库克案里,罗伯兹写道:「按最高法院过往判例,库克有权在被解职前获告知,并享有一定答辩机会。」


罗伯兹写道,若接受川普政府立场,形同允许总统在任何时间、基于任何理由撤换联准会理事,且事前无须通知、事后也没有任何司法监督,恐使「须有正当理由才能解职」的保障机制形同具文。

罗伯兹明确指出,这场争议牵涉者远不只库克的职位,若允许总统随意解雇联准会理事,将损及央行在不受政治压力下制定政策的能力,而这正是国会当初赋予联准会独立地位的核心原因。

库克在被解职后兴讼,主张川普开除她之举违反一项联邦法律,法条明定总统只有在「正当理由」情况下才能免职联准会成员。先前两间下级法院都做出有利库克的裁定。

联邦最高法院今天的裁定,代表库克案发还法院更裁期间,库克仍可留任原职数月甚至数年,而川普目前也尚未提名接替她职位的人选。
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