瑞士激进的移民提案:限制人口数量

2026-06-12 | 来源: 华尔街日报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

瑞士楚格——这个阿尔卑斯山国家长期以来一直依靠其地理优势来抵御外界的侵扰。但随着山谷人口不断增加，一些人正在推动用更加坚不可摧的屏障来取代自然屏障：人口上限。

由于生活成本不断上涨，加上经济和社会承诺未能兑现，瑞士民众对移民的益处感到不满，他们走在了质疑移民益处的工业化国家前列，即使是那些许多国家竞相吸引的高技能人才也不例外。周日，他们将举行全民公投，决定是否对国家人口数量设定上限。

自 2000 年以来，该国外来居民的比例从大约五分之一跃升至三分之一——在富裕国家中仅次于小国卢森堡，位居第二，而美国的比例为六分之一。对于一个面积小、多山的国家来说，这代表着巨大的人口结构变化。

在楚格，这片绵延起伏的丘陵和湖泊遍布的地区，面积与华盛顿特区相差无几。时任财政部长海因茨·滕勒多年来一直热情欢迎高技能的外国人加入。如今，他们在这里找到了工作，拥有了住房，也为公共财政做出了贡献。

坦勒表示，为了服务更多的人口，他们也创造了对更多工人的需求，这种循环往复的效应往往忽视了当地居民的需求。“这种情况不能再继续下去了。”

右翼瑞士人民党（SVP）提出的“反对瑞士1000万人口！”提案旨在将瑞士永久居民人口（包括外国公民和瑞士公民）限制在1000万以下，从目前的910万降至2050年的1000万以下。

此次投票面向18岁及以上公民开放，预计结果将十分接近。最新民调显示，反对人口上限的呼声首次略微领先。

如果该提案获得通过，一旦瑞士人口达到950万，联邦政府将被迫限制居民移民的家庭团聚和新的庇护申请。如果人口达到1000万的上限，伯尔尼将被迫在宪法层面撕毁与欧盟的自由流动协议，这将使瑞士失去进入欧盟市场的机会，而欧盟市场占据了瑞士出口总额的一半以上。

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这项提案不仅有可能重塑国家经济，还可能改变其政治和社会结构。即便最终失败，这次公投也反映出富裕国家中一种更广泛的舆论转变，这种转变正在颠覆长期以来“开放边境是经济增长的关键”的共识。

“不是同一个家”

多年来，西方政客一直将移民吹捧为解决老龄化社会弊病的灵丹妙药——或者至少是必要的恶。他们声称，移民可以解决劳动力短缺、养老金体系资金不足和生产力增长乏力等问题。

但自新冠疫情爆发以来，西方国家涌入了大量外国人，这似乎并未解决这些经济问题。在某些情况下，这甚至可能加剧了这些问题：推高了住房等商品和服务的需求，进而推高了价格，并给医疗保健等社会服务带来了更大压力。

在欧洲酝酿多年的反移民情绪如今已彻底爆发，不断飙升的生活成本、不堪重负的社会福利体系以及黯淡的经济前景都加剧了这一情绪。过去一周，英国爆发了骚乱和抗议活动，起因是多起被指与移民有关的持刀伤人事件。民众的愤怒情绪助长了民粹主义右翼政客的势力，他们目前控制或支持着包括意大利、瑞典和荷兰在内的六个以上欧洲国家的政府，颠覆了主流政党和政策。

加拿大滑铁卢大学经济学教授米卡尔·斯库特鲁德表示，像加拿大这样的政府“大力推行移民理念来解决问题，结果却一无所获”。

斯库特鲁德表示，如果移民的技能水平高于当地居民，那么移民可以促进经济发展。但如果他们的技能与当地居民的技能水平大致相当，那么移民对生产力或劳动力短缺的影响可能微乎其微。