瑞士激進的移民提案:限制人口數量

2026-06-12 | 來源: 華爾街日報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

瑞士楚格——這個阿爾卑斯山國家長期以來一直依靠其地理優勢來抵御外界的侵擾。但隨著山谷人口不斷增加，一些人正在推動用更加堅不可摧的屏障來取代自然屏障：人口上限。

由於生活成本不斷上漲，加上經濟和社會承諾未能兌現，瑞士民眾對移民的益處感到不滿，他們走在了質疑移民益處的工業化國家前列，即使是那些許多國家競相吸引的高技能人才也不例外。周日，他們將舉行全民公投，決定是否對國家人口數量設定上限。

自 2000 年以來，該國外來居民的比例從大約五分之一躍升至三分之一——在富裕國家中僅次於小國盧森堡，位居第二，而美國的比例為六分之一。對於一個面積小、多山的國家來說，這代表著巨大的人口結構變化。

在楚格，這片綿延起伏的丘陵和湖泊遍布的地區，面積與華盛頓特區相差無幾。時任財政部長海因茨·滕勒多年來一直熱情歡迎高技能的外國人加入。如今，他們在這裡找到了工作，擁有了住房，也為公共財政做出了貢獻。

坦勒表示，為了服務更多的人口，他們也創造了對更多工人的需求，這種循環往復的效應往往忽視了當地居民的需求。“這種情況不能再繼續下去了。”

右翼瑞士人民黨（SVP）提出的“反對瑞士1000萬人口！”提案旨在將瑞士永久居民人口（包括外國公民和瑞士公民）限制在1000萬以下，從目前的910萬降至2050年的1000萬以下。

此次投票面向18歲及以上公民開放，預計結果將十分接近。最新民調顯示，反對人口上限的呼聲首次略微領先。

如果該提案獲得通過，一旦瑞士人口達到950萬，聯邦政府將被迫限制居民移民的家庭團聚和新的庇護申請。如果人口達到1000萬的上限，伯爾尼將被迫在憲法層面撕毀與歐盟的自由流動協議，這將使瑞士失去進入歐盟市場的機會，而歐盟市場占據了瑞士出口總額的一半以上。

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這項提案不僅有可能重塑國家經濟，還可能改變其政治和社會結構。即便最終失敗，這次公投也反映出富裕國家中一種更廣泛的輿論轉變，這種轉變正在顛覆長期以來“開放邊境是經濟增長的關鍵”的共識。

“不是同一個家”

多年來，西方政客一直將移民吹捧為解決老齡化社會弊病的靈丹妙藥——或者至少是必要的惡。他們聲稱，移民可以解決勞動力短缺、養老金體系資金不足和生產力增長乏力等問題。

但自新冠疫情爆發以來，西方國家湧入了大量外國人，這似乎並未解決這些經濟問題。在某些情況下，這甚至可能加劇了這些問題：推高了住房等商品和服務的需求，進而推高了價格，並給醫療保健等社會服務帶來了更大壓力。

在歐洲醞釀多年的反移民情緒如今已徹底爆發，不斷飆升的生活成本、不堪重負的社會福利體系以及黯淡的經濟前景都加劇了這一情緒。過去一周，英國爆發了騷亂和抗議活動，起因是多起被指與移民有關的持刀傷人事件。民眾的憤怒情緒助長了民粹主義右翼政客的勢力，他們目前控制或支持著包括意大利、瑞典和荷蘭在內的六個以上歐洲國家的政府，顛覆了主流政黨和政策。

加拿大滑鐵盧大學經濟學教授米卡爾·斯庫特魯德表示，像加拿大這樣的政府“大力推行移民理念來解決問題，結果卻一無所獲”。

斯庫特魯德表示，如果移民的技能水平高於當地居民，那麼移民可以促進經濟發展。但如果他們的技能與當地居民的技能水平大致相當，那麼移民對生產力或勞動力短缺的影響可能微乎其微。