美墨加协定谈判撇开加拿大美墨谈好后再逼加接受

据路透社报道，美国与墨西哥已于5月28日在墨西哥城举行关于修订《美墨加协定》（USMCA）的双边谈判，但因此前美加因贸易和外交问题交恶，此次谈判不涉及加拿大方面。美国贸易代表办公室则表示，美墨谈判将持续至7月下旬，但尚未安排与加拿大方面的谈判。

美国：欲提高原产地规则

四位熟悉美方谈判立场的人士表示，在美墨双边谈判中，特朗普政府向墨西哥方面提出的最新要求为：汽车和卡车商品欲获得优惠关税准入，其必须有82%的零部件在北美生产，且其中50%必须在美国境内生产，而现行协定要求的本地零部件含量为75%。

消息人士还称，美国贸易代表办公室还提议将卡车的本地零部件含量从现行的70%提高到75%。此外，北美乘用车“核心部件”（包括发动机、变速箱、主要车身部件以及动力电池）价值的40%必须在高工资管辖区（即美国或加拿大）生产，皮卡“核心部件”的本地含量则为45%。

《美墨加协定》是1994年《北美自由贸易协定》的延续，于2020年生效，使每年近1.6万亿美元（约12.54万亿港元）规模的三边贸易实现零关税。但自美国总统特朗普（Donald Trump，又译川普）2025年再度上任以来，其对加拿大和墨西哥的汽车及零部件加征了25%的关税，并对来自加拿大和墨西哥的钢铁、铝和铜征收50%的关税。

但一位熟悉谈判的墨西哥官员表示，双方在墨西哥城会谈中“没有意外”，美方官员“丝毫没有”暗示要退出USMCA。

美国贸易代表办公室则表示，谈判旨在减少美国与墨西哥的贸易逆差并加强美国的供应链，双方的谈判还涵盖了钢铁和铝的贸易，以及经济安全条款，旨在防止中国和其他国家的商品利用USMCA进入美国市场。并称两国还将寻求提高医疗器械、药品和化妆品等行业的监管相容性。

墨西哥：仍希望实现零关税

另据墨西哥最大的私营报纸《墨西哥先驱报》报道，墨西哥汽车工业协会（AMIA）主席加尔萨（José Rogelio Garza Garz）在接受采访时表示，AMIA的终极首要目标仍是寻求修订USMCA实现零关税、实现自由贸易。

根据AMIA的资料，受到特朗普对汽车、零部件以及钢铝加征的关税影响，2025年墨西哥境内汽车零部件产业的生产总值为1190亿美元（约9327亿港元），同比下降2.21%；同时，去年墨西哥整车出口338万辆（其中78%销往美国），同比下降2.6%。

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加尔萨表示，墨西哥产业界将在谈判中坚持三项关键原则：第一，确保谈判后的协定得到有效履行；第二，保持对区域市场的自由和优惠准入，对符合协定要求的产品实行零关税；第三，深化北美一体化，减少对其他地区的依赖。他表示，以上原则也得到了墨西哥经济部的支援。

另据美国贸易代表办公室的资料，目前墨西哥对美出口的汽车零部件中，仍有10%不符合USMCA的原产地规则。

为此，墨西哥汽车产业界已开始着手识别来自亚洲的供应源。加尔萨表示，必须分析区域内哪些企业可以替代这些来源，并评估成本、产能和供货量等因素，以确保价值链的连续性。

但加尔萨也强调，由于亚洲国家在半导体、芯片、电池和稀土产品等领域实力很强，其供应来源难以被替代。因此美方要求提高原产地规则对墨西哥而言并不可行。

墨西哥国家汽车零部件工业协会（INA）首席执行官迪亚斯（Francisco Nicolás González Díaz）也坦言，关于USMCA的下一轮谈判“将会很艰难”，但他不认为美国和加拿大会完全退出协议。

汽车行业独立咨询顾问劳尔·莫雷诺则认为，此次谈判不仅仅是贸易问题，更是战略问题：墨西哥必须巩固自身作为北美竞争力关键一环的地位，而不仅仅是低成本的制造平台。

加拿大：面临新一轮压力

值得一提的是，此次谈判不涉及加拿大方面，也没有包含计算加拿大任何零部件含量的条款。此前，特朗普政府屡屡批评加拿大向美国出口汽车及汽车零部件，并要求将这些生产转移到美国。

美国贸易代表办公室表示，美国和墨西哥将于6月16-17日在华盛顿继续会谈，重点讨论农业和“公平竞争环境”；第三轮谈判则定于7月下旬在墨西哥城举行，但尚未安排与加拿大的谈判。