加強對日投資審查日本版美外國投資委員會獲綠燈

2026-05-29 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

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自東京方面消息，旨在加強審查海外企業和投資者對日投資的《外匯及外國貿易法》修正案周五（29日）在日本參院全體會議上，憑借執政黨等多數贊成獲得通過，正式成為法律。其主要內容是創設負責事前審查工作的“對日外國投資委員會”，即日本版美國外國投資委員會（CFIUS），自民黨和日本維新會的聯合執政協議中包括了這一內容。目的是仿效美國外國投資委員會的跨部門合作，防止重要基建和核心技術外流，從而加強經濟安保。

共同社報導指，日本版CFIUS是由財務省和國家安保局共同擔任主席的構想。以往由財務省和管轄當事單位的省廳開展的審查工作，未來也將有經濟產業省、外務省和防衛省的加入。由於核能和武器等安保上敏感的“指定行業”不斷新增，審查申請數近年來增加，日本政府未來將建立具有更高實效性的體制。

修訂後的法律於周五在日本參議院獲得通過，此前已在眾議院獲得通過。《外匯及外國貿易法》規定，外國投資者若收購從事與國家安全密切相關的關鍵業務，例如核電、國防、航空和電力的公司一定比例的股份，政府必須對其進行預先審查。

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此次法律修改後，收購持有指定行業相關日企股份的其他海外企業，所謂“間接性投資”也將被列為審查對象。如果安全風險被認為特別高，例如投資方曾違反《外匯及外國貿易法》，日本政府甚至可以審查該公司在目前法律未涵蓋的行業的活動。

此外，被認定為受外國政府影響的日本投資者也將被視為“外國投資者”，並需向日本政府提交其業務文件。東京此前就已加強警惕，日本政府4月份針對亞洲投資基金對機床巨頭牧野銑床制作所的要約收購（TOB），以安保上的風險為由建議其中止收購。基金方面撤回了收購方案。

在美國，CFIUS有權決定外國公司在美投資是否構成安全風險。如果該委員會發現此類投資存在問題，它可以建議總統阻止這些投資。近年來，CFIUS曾參與審查日本制鐵收購美國鋼鐵公司等知名案例。