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美中没真正和解?进入缓和假象:各自面对内忧


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“川习会是美中暂时和解的手段,双方国内都还有问题需要时间处理!”学者方志恒18日在座谈会上分析,两国在科技与经济上还是会维持竞争,但中国国内有科技自主、房地产与地方债务问题,美国国内有通膨、供应链调整问题,因此双方才会合力演出和解大戏。学者郭铭杰指出,美中竞争进入更高度政治表演的风险控管模式。


大国先处理内部问题

东海大学中国大陆暨区域发展研究中心18日举办“川习会后两岸关系发展”前瞻座谈会,邀请多位学者分析川习会。中山大学社科院副院长方志恒指出,美中关系正进入大国缓和的阶段,两国的整体竞争方向大致保持不变,但竞争的步伐有所减缓,原因是双方国内都有问题要先解决,因此透过峰会拖时间。


方志恒举例,中国希望加速科技自主、降低对美芯片依赖,还要处理房地产、地方债务等结构性问题,而美国希望减少对中国的稀土依赖,改善关税产生的通膨,还有供应链调整(非红供应链等),因此双方透过峰会拖延时间。持续竞争的面向包括中国并未真正取消稀土管制,美国1月仍宣布科技围堵中国等。

美中互动更具表演性


台大政治系副教授郭铭杰分析,真正值得注意的不是川习会是否会达成全面大交易,而是哪些议题被放在表演中,即使被放在议程上,也不代表真的可以互相交换,更可能显示双方都在利用“大交易”的想像,为各自的国内政治与国际形象服务:企业仍想赚市场的钱,政府官员仍想保住国安边界,领导人各自都将峰会成果包装成自己的胜利。

“美中冲突不会因此终结,而是冲突管理的表演!”郭铭杰强调,美中竞争不会因川习会消失,而是换了一种更像交易、秀场的形式继续上演,川普虽擅长制造峰会画面、提出采购数字、满足市场情绪,但他不擅长处理结构性冲突,美中冲突不只是贸易逆差与订单,而是科技霸权、军事安全、制度竞争、供应链控制与区域秩序的长期冲突。


经济不走中国旧路

“川习会后,两岸经济发展趋势不会改变!”淡江经济系教授蔡明芳分析,因为美国中国的科技出口管制外,欧盟对中贸易也在改变,对于高附加价值产品,会以经济安全为由阻止中国进入市场,台湾的经济不可以走回头路,且无论川习会结果为何,台湾的经济路线已经很确定,就是往美国欧盟的方向走。

蔡明芳列举说,中国对美出口在关税影响下从4389亿下降到3083亿,但中国对外贸易顺差1.19兆美元仍创新高,主要来源是东协、欧盟非洲,但在电动车;电池、太阳能与关键原物料上,中国对外出口都面临生产过剩与低价倾销问题,但欧盟要发展相关产业,未来会有新的审查条件,也对中国不利。
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