以色列: 意大利变脸、百万民众联署:欧洲对以色列态度转向

2026-04-20 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

欧盟与以色列之间的关系即将面临一场重大挑战。

据新华社报道，当地时间4月19日，西班牙首相佩德罗·桑切斯宣布，将于21日正式向欧盟提出终止与以色列的联系国协议。近来，西班牙多次呼吁欧盟对以色列施压、暂停有关协议，桑切斯的举动表明，西班牙正在将口头呼吁转变为具体行动。

作为以色列的长期盟友，欧盟近年来一直面临压力，要求其采取措施对以色列内塔尼亚胡政府施加压力和影响。在美国和以色列2月28日对伊朗发动军事打击后，这种压力变得更大。除了西班牙不断对以色列施压之外，意大利也在4月13日宣布暂停自动续签与以色列的防务协议，被认为是以色列“最坚定盟友”立场的巨大转折。

政府层面之外，欧洲民意对以色列的不满也日益凸显。据欧洲新闻台（Euronews）等媒体15日报道，一项呼吁全面暂停欧盟与以色列联系国协议的欧洲公民联署倡议，已在欧盟27个成员国获得超过100万签名，达到触发欧盟委员会和欧洲议会回应的门槛。报道称，根据欧盟规定，相关机构必须对该倡议进行评估。

欧盟与以色列2000年签订《欧盟-以色列联系国协议》，旨在为双方之间的政治对话和经济合作提供法律和体制框架。欧盟是以色列最大的贸易伙伴，每年的双边贸易额超过450亿欧元，若欧盟暂停这一协议，意味着双方贸易优惠、科研合作及政治关系可能受到显着影响，被视为欧盟对伙伴国采取的重要制度性外交施压手段之一。

英国《卫报》4月19日评论称，对以色列与欧洲关系来说，刚刚过去的一周无疑“糟糕透顶”，但是这对盟友间的关系是否真的将发生巨变，可能还有待进一步观察。

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据欧洲新闻台19日报道，桑切斯是当天在一场竞选集会上发表演说时作出上述表态的。桑切斯说，以色列在加沙地带、黎巴嫩等地的军事行动“公然违反”国际人道主义法，欧洲必须协同一致，以免黎巴嫩“重蹈加沙覆辙”。

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他表示，虽然西班牙是“以色列的朋友”，但并不认同以色列政府的做法。他同时呼吁其他欧盟国家也加入西班牙这一提议。

桑切斯19日的表态延续了西班牙政府在欧盟与以色列关系这一问题上的一贯立场。西班牙方面曾多次呼吁欧盟审查或暂停该协议。桑切斯4月10日指出，欧盟应采取行动制约以色列政府，并呼吁暂停欧盟与以色列的联系国协议。他在当时的讲话中表示，以色列“践踏并违反”了《联系国协议》的多项条款，并表示西班牙“准备与许多其他欧洲国家一道采取这一行动”。对于桑切斯的指责，以色列总理内塔尼亚胡回应称，西班牙对以色列发动了“外交战争”。

美国“政客”新闻网（POLITICO）称，桑切斯已经成为欧盟内对以色列最直言不讳的批评者。过去几个月里，西班牙一直指责以色列在巴勒斯坦加沙地带犯下种族灭绝罪行，而在美国和以色列2月28日对伊朗发动军事打击以来，西班牙也谴责美以的行动是“巨大的错误”。

4月18日，西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚三国外长致信欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯，指责以色列违反了与欧盟的联系国协议。他们表示，以色列议会批准死刑以及以色列定居者在约旦河西岸采取的暴力行动侵犯了基本人权，“欧盟不能再袖手旁观了。”

西班牙的提议并不是孤立提出的。比利时、斯洛文尼亚、芬兰、法国、爱尔兰、卢森堡、葡萄牙和瑞典等国此前都支持过类似的倡议。

事实上，近几年来，欧洲内部越来越多国家开始因为以色列在巴勒斯坦和黎巴嫩的所作所为而感到不满，目前的中东局势更是加剧了这一态势。如果说西班牙、爱尔兰和斯洛文尼亚等国代表了过去几年里持续批评以色列的声浪，那么意大利态度的转变，恰如《卫报》所言，对以色列来说绝对是“糟糕透顶”的消息。

4月14日，意大利总理梅洛尼宣布，考虑到当前局势，意大利政府“已决定暂停自动续签与以色列的防务协议”。该协议于2006年4月13日生效，每五年续签一次，内容包括军事装备和技术研究交流等国防合作。根据斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）的数据，意大利是以色列的第三大武器出口国。

意大利一直是以色列在欧洲的坚定盟友之一，但两者关系紧张也并非无迹可寻。据POLITICO报道，4月8日以色列国防军在黎巴嫩首都贝鲁特郊区向一支意大利维和部队鸣枪示警，引发意大利严重不满，并导致意大利外长塔尼亚自2024年以来第三次召见以色列驻意大利大使进行抗议。此外，报道还称，梅洛尼日前还对以色列袭击黎巴嫩的行为，以及以色列阻止耶路撒冷的天主教人士举行宗教活动等行为予以谴责。