給即將赴中的在野黨領導人上一堂兩岸經貿課

2026-04-05 | 來源: 蔡明芳 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國市場對各國經濟的影響是正面或負面一直是各國政府對中經濟政策的重要焦點，雖然自川普總統2018年開始對中國加征關稅至今，美國對中貿易政策已有重大改變，但台灣·其實是比其他國家更早就與中國的經濟往來政策有激烈辯論的國家。 2010年6月簽署的《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）在當時即引發國內經濟、社會與勞動等不同領域學者的討論，2014年3月立法院對《海峽兩岸服務貿易協議》的審查更引發了318學生運動，才成功阻止了《海峽兩岸服務貿易協議》。

在318學運後，台灣產業面對馬英九總統開放中國產業進入台灣的政策並未停止，2015年台灣半導體領域的專家學者發起“反紫光運動”，希望改變政府欲開放中資入股台灣IC設計業的政策，後來獲得蔡英文總統支持而成功擋下紫光對台灣科技產業的並購，否則台灣半導體產業的護國神山群就會被搬到中國，中國對台灣產業的傷害將是全面性的，政府也就無需考慮發展不均的問題，就像中國電動車、石化、太陽能與鋰電池等生產過剩的產業一樣，但這絕非好事

贊成、反對與中加強經貿往來的理由

對與中國應加強經貿往來的支持者而言，不僅台灣，包含美國、歐盟的支持者多會提中國“市場”的重要性，強調中國市場對出口國的貢獻，包含德國的Mercedes-Benz與BMW等車廠、美國的NVIDIA等廠商都對中國市場有較積極的倡議。台灣過去最強調ECFA重要性的石化業者，受到中國低價競爭的沖擊也最大。

對與中國經貿往來須有風險控管的倡議者來說，市場的開放不會只有單邊市場，以台灣為例，中國對台灣開放，台灣也要對中國開放，因此，若只有中國開放台灣產品的市場准入條件，台灣無須對中國開放，則對台灣而言，假設台灣產品不會在中國市場被仿冒，則對台灣應非壞事。然而，天下沒有白吃的午餐，貿易是需要雙邊開放的，因此，支持與中國往來的倡議者持續強調中國市場的重要性時，他們其實都忽略或避談台灣市場可能受到的沖擊。

中國片面禁止兩岸經貿往來的事實

在台灣，許多人對中國市場的期待包含農產品、觀光客、留學生等，但是，無論是農產品、觀光團客與自由行旅客以及中國學生來台等活動，均已被中國政府單方面禁止。事實上，台灣與中國的經貿往來問題應可透過ECFA的協議進行爭端協商，但是，這些機制都已不被中國接受，如同中國在WTO的行為一樣。以觀光業為例，台灣並無法禁止台灣民眾赴大陸觀光，但是，大陸可以禁止其人民來台觀光。因此，許多人若認為是政府禁止兩岸的觀光交流並非事實。根據台灣交通部門觀光署的統計數據顯示，2025年從台灣到中國的旅客人數為323萬人次，遠遠大於從中國到台灣的旅客人數63萬人次，故中國禁止其人民赴台灣旅游是兩岸觀光人次有大幅差距的主因。

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雖然許多台灣廠商對中國市場仍有期待，但是，隨著大陸開始對台灣農、漁產品進行經濟脅迫才逐漸認識中國的風險，加上中國大陸近年面臨通貨緊縮與生產過剩的問題下，各國政府也開始對中國市場的風險管制程度也愈來愈嚴，進而逐漸形成非紅供應鏈或降低中國成分的供應鏈，這使得中國內需經濟大幅衰退，台灣經濟則大幅成長。

中國所謂的加強對台灣貿易往來，往往都只是為了提供中國更多對台灣經濟脅迫的工具。（美聯社）

法律協議有效才有與中國經貿往來的空間

面對中國對台灣的經濟與武力脅迫，台灣在野黨的領導人以和平為由，近日將赴中與習近平會面，若在野黨確實可以藉由國共兩黨的領導人會面為台灣經濟創造利基，則應該要求中國政府先根據過去所簽訂的有效法律文件與台灣進行經貿交流，否則，中國加強對台灣貿易往來都僅是提供中國更多經濟脅迫的工具罷了，對台灣經濟與社會只有傷害。

※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授