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北京: 多省展開行動,北京盯上中國超級富豪


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在中共財政逐年吃緊,當局加大向國民境外資產征稅行動力度的背景下,北京近期又加強了對持有香港上市公司股份的離岸信托征稅,目標直指長期將財富轉移至境外進行投資的超級富豪階層。


多省市展開離岸信托稅務審查

據彭博社周二(3月31日)援引知情人士報道,多個省市已相繼要求相關人士申報收入,部分案例更面臨補稅及罰款。


自2025年初起,上海率先要求相關信托持有人申報過去三年的收入資訊。此後,江蘇、深圳等省市相繼跟進,要求信托持有人提交詳細財務資料,包括股息收入及出售股份所得的投資收益。

知情人士透露,至少在一起案例中,地方稅務局尋求對投資收益征收20%稅款並附加罰款。另有省份要求申報人披露過去兩年從離岸信托所得的全部收入。中共國家稅務總局未就此作出回應。

什麼是離岸信托?

離岸信托(Offshore Trust)是一種在當事人本國管轄范圍以外地區設立的法律架構,常見的離岸信托設立地包括開曼群島(Cayman Islands)、英屬維爾京群島(British Virgin Islands)、澤西島(Jersey)等等。

其基本運作方式是:設立人(通常是富豪或企業創辦人)將自己名下的資產——例如公司股份、房產或現金——轉移至信托,由受托人(Trustee)代為管理,最終受益人則通常是設立人的家族成員。由於資產在法律上已不屬於設立人本人,理論上可規避其所在國的部分稅務及法律責任。該領域被視為稅務執法的灰色地帶。

離岸信托倍受中國富豪青睞,最主要的原因就是,過去內地稅務機關難以掌握境外信托的收益情況,形成監管盲區。富豪將名下資產置於境外,在一定程度上規避了大陸法律追索風險。在中國企業到香港上市前,創辦人常會透過離岸信托持有股份,方便股權架構管理。

富豪被迫重審離岸信托

中倫律師事務所(Zhong Lun Law Firm)香港聯席管理合伙人Clifford Ng對此透露,許多上市公司創辦人設立信托,原本是出於財富承傳的考量,但以避稅為目的者,如今必須重新審視其安排。他表示,“許多人透過信托持有的上市公司股份,價值高達數十億美元。”


面對當局日益收緊的審查,部分中國企業主已對利用離岸信托在香港首次公開招股(IPO)的做法感到卻步。

紅籌股上市同受沖擊

此次打壓亦波及紅籌股上市模式,即所謂的“紅籌架構”,這是指中國企業透過在境外注冊的公司持有內地業務,再以該境外公司在香港上市。中國移動(China Mobile)、中海油(CNOOC)均曾采用此模式在港上市。


中共證券監督管理委員會今年已收緊對紅籌股在港上市的審批,要求提高透明度及加強合規。部分企業正重組架構,甚至改以內地實體直接申請上市。

北京加速清查境外稅源

這一系列行動,是北京近年加大追查公民境外未申報資產稅款整體部署的一部分。中共目前面臨經濟增長放緩及財政赤字擴大的雙重壓力,急需開拓稅收來源。

中共官方數據顯示,2025年個人所得稅收入較2024年增長11.5%,達到創紀錄的1.62萬億元人民幣

與此同時,當局亦采取措施收緊資金外流,包括將兩大跨境網上券商從內地應用程式商店下架。

據彭博資訊數據顯示,2025年估計有約1.04萬億美元資金流出中國,創2006年有記錄以來的最高年度外流規模。

對於超級富豪階層而言,眼下最大的不確定性在於:當局究竟會追溯多少年的收入,罰款范圍又將延伸多廣,目前尚無官方規定,一切僅憑追討人員口頭解釋。
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