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中南海正在發生什麼?政治局會議的新變化


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鍾原評論文章:3月27日,中共政治局會議僅公開了審議“地方黨委工作條例”一項內容。會議要求地方黨委“完善議事決策規則”,還要求“健全監督機制”,也包括“責任追究”。中共黨魁剛剛堅稱關於雄安新區的“決策正確”,政治局會議的內容就似有所指。會議也要求地方黨委“加強理論學習”,卻回避了“習思想”。政治局會議表面平淡無奇,卻隱含了新變化。


“習核心”被再次突出還是降格?

新華社報道3月27日的中共政治局會議只有一項內容,是審議“地方黨委工作條例”。


報道首先稱,地方黨委要“堅決維護”以習近平為“核心”的“黨中央權威和集中統一領導”,把“落實黨中央決策部署”作為重中之重。

這句話表面上仍在要求維護“習核心”,也可以說在繼續強調“黨中央”的權威。然而,會議對地方黨委提出的一系列要求中,卻只字未再提習近平

會議既要求地方黨委落實“黨中央”定下來的事,同時又要求“結合本地區實際,增強工作主動性、創造性。”

以往類似的要求,經常被說成要“不折不扣”地執行“黨中央”決策部署;如今的說法有所改變,等於變相否定了過去往往“一刀切”的做法,還提出了地方官員可以有“創造性”,即可以有一些靈活度。

以往凡是對“黨中央決策”有質疑和不同聲音的,一不小心就會被扣上“妄議中央”的政治大帽子。地方官員只能唯唯諾諾、不敢提意見,還經常要刻意地奉承、表忠,為了不惹禍,就“一刀切”地行事,或幹脆躺平。

最新的政治局會議表述沒有繼續重復以往生硬、肅殺的口氣,而是相對溫和,應該希望各地官員不要躺平。




2025年3月5日,天安門廣場上的旗子。 (PEDRO PARDO/AFP via Getty Images)

會議還要求地方黨委成員要“加強理論學習,提高專業素質,著力提高領導能力”。然而,卻沒有再提“習思想”。


以往中共談到提高領導幹部的能力水平,標准的說法是:要從“習思想”中“悟規律、明方向、學方法、增智慧”。1月20日,習近平在中央黨校舉辦的省部級專題研討班開班式上講話後,黨媒的宣傳仍然重復了同樣的說法。

最新的政治局會議要求地方官員提高素質能力、“加強理論學習”,卻把“習思想”省略了。“習核心”到底是被再次突出,還是被暗自降格,各地官員們恐怕都要揣摩一番。

再次聚焦“決策規則”

此次政治局會議的核心議題是“地方黨委工作條例”,新華社報道稱,地方黨委要“完善議事決策規則”,還要求“健全監督機制”,也包括“責任追究等內容”;以“確保民主集中制嚴格貫徹執行。”

2025年6月30日,中共政治局曾開會審議了《黨中央決策議事協調機構工作條例》,稱新的“黨中央決策議事協調機構條例”要“提升決策議事質效,提出切合實際、行之有效的政策舉措”;還稱要“力戒形式主義、官僚主義,工作務求實效”;以“進一步規范黨中央決策議事協調機構的設立、職責和運行”。

不到一年後,政治局會議似乎在要求地方黨委也要建立類似的機制。這一次還更明確地提出了“監督機制”和“責任追究”。這等於在說,“黨中央”的決策機制不再是中共黨魁“定於一尊”;地方黨委的決策也不能再由省、市委書記一個人說了算,而是需要其他人監督。所謂“民主集中制”,更像是在強調“集體領導”和“集體決策”。如果決策失誤,決策者就要被追責。
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