特朗普: 特朗普承諾幫無雇主資助退休賬戶人群建立養老儲蓄

2026-02-25 | 來源: 綜合新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在最新一次公開演講中，特朗普將目光投向一個長期被忽視卻影響深遠的議題——美國數千萬普通勞動者的退休保障問題。他宣布，政府正籌劃推出一項面向“沒有雇主資助退休賬戶人群”的全新儲蓄計劃，運作方式將參照聯邦公務員使用多年的Thrift Savings Plan

（節約儲蓄計劃，TSP），並承諾為參與者提供最高每年1000美元的政府配對提撥，希望讓更多美國人能夠分享資本市場長期上漲帶來的財富增長。

川普在講話中直言，美國股市多年處於高位運行，但真正受益的往往是已經擁有401(k)或投資賬戶的中高收入群體，而大量服務業人員、零工經濟從業者、小企業員工卻被排除在外，“他們辛苦工作一輩子，卻沒有任何退休積蓄”。在他看來，這種結構性不平等已成為美國退休體系最大的漏洞之一。

白宮官員隨後透露，新計劃並非完全從零開始，而是在國會此前通過的SECURE Act 2.0

基礎上擴展而來。該法案於2022年底生效，本意是鼓勵更多人儲蓄退休金，其中已包含“儲蓄者配對補助”（Saver’s Match）機制——政府對低收入者的退休存款給予一定比例補貼。川普團隊希望把這一機制進一步放大，不僅服務已有賬戶的儲蓄者，也主動為尚未開戶的民眾建立制度入口。

根據目前披露的構想，新賬戶將采取類似TSP的集中管理模式，提供低費率指數基金、短期國債基金等穩健投資選項，降低管理成本，避免高昂手續費侵蝕回報。更關鍵的是，開戶流程將被極度簡化——民眾不必自行尋找銀行或券商設立IRA，只需在報稅表上勾選選項即可自動加入。這種“默認參與”的設計，被認為能顯著提高實際參與率。

長期研究退休制度的Teresa Ghilarducci指出，許多美國人並不是不願儲蓄，而是被繁瑣流程和金融知識門檻擋在門外。“當開戶變成一件麻煩事，人們就會無限期拖延。”她認為，讓報稅系統直接承擔入口功能，可能比任何宣傳教育都更有效。

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值得注意的是，現任國家經濟委員會主席Kevin Hassett

早在數年前便與學界討論過類似藍圖，試圖尋找跨越左右兩派意識形態的共識方案。退休安全被視為少數能夠獲得兩黨一定程度合作的議題之一，這也為新計劃提供了現實政治空間。

從政策意義上看，這一提案觸及的是美國社會的深層問題。統計顯示，美國仍有約5000萬至6000萬勞動者沒有任何雇主退休計劃覆蓋，其中以中低收入群體、少數族裔和兼職員工為主。許多人完全依賴社會保障金（Social Security）度過晚年，而這筆收入往往只能維持基本生活。若沒有額外儲蓄，一旦醫療或住房成本上升，生活質量將迅速下滑。

不過，質疑聲同樣存在。批評者指出，政府每年提供最高1000美元配對補貼，若大規模推廣，將帶來不小的財政負擔，資金來源與長期預算安排仍需國會批准；同時，投資於股市也並非穩賺不賠，市場波動可能使部分低收入家庭承受風險。因此，如何在“鼓勵投資”和“保障安全”之間取得平衡，將成為制度設計的關鍵。

總體而言，這項退休計劃的提出，反映出白宮

正試圖把政策焦點從單純減稅或刺激企業，轉向普通勞動者的長期財富積累問題。無論其最終版本如何落地，它都代表了一種思路轉變——不僅讓人們工作，更要讓人們能夠體面退休。如果能夠真正降低門檻、控制成本並穩定實施，這項制度或許會成為美國退休體系近十年來最重要的一次結構性補強。