关税: 川普的全球关税战,还能起死回生吗?

一记重锤，砸在川普第二任期的核心议程上。

美国最高法院6比3裁定：1977年的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）并未授权总统对外国商品征收关税。换句话说，川普以“国家紧急状态”为名发动的全球关税战，失去了最关键的法律支点。

这是一次罕见的挫败。更罕见的是——这记重击来自以保守派为主的最高法院。

问题来了：这场全球关税战，真的就此终结了吗？还是说，它只是进入第二阶段？一、最高法院画下了什么“红线”？

川普是历史上第一位援引IEEPA征收关税的总统。但IEEPA的原文中，从未出现“关税”一词。

首席大法官罗伯兹在多数意见中写得极为直接：

总统声称拥有征收无限量、无限期和无限范围关税的特殊权力。鉴于这项权力的广度，他必须明确指出国会授权。

这句话的核心并非贸易，而是宪法结构——征税权属于国会。

川普的全球对等关税、10%基准关税，以及以芬太尼为名对加拿大、中国和墨西哥征收的“芬太尼关税”，都建立在IEEPA的紧急权力之上。如今，这一根基被抽走。

但请注意：这并不是对所有关税的全面否决。二、川普真的输了吗？

答案没那么简单。

最高法院推翻的是基于IEEPA的关税，而非所有贸易工具。川普仍然可以援引其他法律，例如：

《贸易扩展法》第232条（国家安全条款）

《贸易法》第301条（不公平贸易行为）

反倾销与反补贴机制

事实上，他此前对钢铝加征关税，并非依赖IEEPA。

也就是说——全球关税战的一个战场失守，但武器库仍在。

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这更像是一场法律路线被迫调整，而非战略彻底失败。三、真正的打击在哪里？

真正的冲击，不只在法律层面，而在政治层面。

第一，这是最高法院首次在第二任期明确抵制川普的核心政策。

此前，在移民、行政整顿等议题上，法院多数曾多次允许川普暂行其政策。此次跨意识形态联合（3名保守派＋3名自由派）形成多数，信号非常清晰：行政权的边界已被触碰。

第二，这一裁决可能带来财政与市场层面的震荡。

卡瓦诺在反对意见中警告，如果需要退还关税，可能涉及数十亿美元退款，甚至引发“混乱”。

这不仅是政治问题，更是现实成本问题。

第三，贸易谈判筹码削弱。

川普过去一年不断利用关税作为外交施压工具——谈判筹码，如今被司法体系部分收回。

这对未来与中国、加拿大、墨西哥等国家的博弈结构，影响深远。四、全球关税战还能“起死回生”吗？

关键取决于三点：１.国会是否配合？

如果共和党控制的国会愿意通过明确授权，关税政策可以获得新的法律基础。但这将是一场公开立法辩论，而非行政快速出手。川普是否愿意将“紧急状态权力”转为“立法博弈”？这是政治考量。２.是否改用国家安全框架？

通过第232条等“国家安全”条款重建关税体系，是可行路径。但这将大幅缩小适用范围，难以覆盖全球普遍性关税。也就是说：规模可能回归，但“全球一刀切”的震慑力恐难再现。３.市场与选民是否支持？

裁决公布后，美股反弹。这说明市场更倾向制度稳定，而非高波动性的关税博弈。若经济因关税调整承压，选民支持度将成为现实压力。

川普的政治优势，在于强硬；但强硬若失去法律与市场支撑，代价会迅速放大。五、这场较量真正的意义

这次判决的深层意义，并非“支持或反对关税”，而是——当总统以“紧急状态”之名改写经济秩序时，司法是否会出手？

答案是：会。