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關稅: 川普關稅滿一年:美國2025年貨物逆差仍全面失守


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美國商務部最新公布數據顯示,在美國總統川普(Donald Trump)大規模加征關稅、試圖重塑全球貿易格局的一年後,美國整體貿易逆差僅小幅收窄,但貨物貿易逆差卻創下歷史新高。




Hình t? li?u: T?ng th?ng M? Donald Trump ky s?c l?nh hành pháp t?i Nhà Tr?ng ngày ??u nh?m ch?c, 20/01/2025. AP - Evan Vucci


2025年全年美國貿易逆差為9,015億美元,較2024年的約9,040億美元略降0.2%,但仍為歷史第三高水准;其中,貨物貿易逆差擴大至1.24萬億美元,刷新紀錄。在川普政府加征關稅同時,保護主義政策尚未如白宮所願,扭轉逆差結構。

根據商務部報告,2025年12月單月商品與服務貿易逆差達703億美元,較11月大增173億美元,遠高於市場預期的555億美元,反映出貿易逆差到了年底又明顯上升。全年出口總額達3.43萬億美元,年增約6%;進口總額則達4.33萬億美元,年增近5%。整體逆差小幅收斂,主要來自服務貿易順差擴大至3,390億美元,高於2024年的3,120億美元。

2025年堪稱全球貿易動蕩之年。川普政府於4月宣布對幾乎所有進口商品課征10%基准關稅,並對部分對美貿易順差龐大的國家加征更高的“對等關稅”。此舉一度引發企業搶先囤貨潮,今年1至3月進口暴增、逆差急速擴大。其後隨著關稅正式上路,加上部分措施暫緩與談判展開,貿易波動趨緩,10月逆差甚至一度降至2009年以來單月低點。

不過,全年數據顯示,企業更多是調整供應鏈與下單時點,而非大規模將生產線遷回美國美國制造業過去一年反而流失逾8萬個工作機會,與白宮強調的“制造業回流”形成落差。

川普多次表示,高關稅將“保護美國產業、帶回制造業並為國庫增加收入”。他強調,貿易逆差象征經濟疲弱。然而不少經濟學家認為,逆差變動原因復雜,未必等同產業競爭力消長。


在主要貿易伙伴中,美國歐盟的貨物逆差最高,達2,188億美元;對中國逆差為2,021億美元;對墨西哥則為1,969億美元。

雖然受到關稅與地緣政治緊張影響,美中貨物貿易逆差年減近32%,創20多年來新低。然而,這一縮減並未轉化為整體貨物逆差下降,反而出現明顯“轉單效應”。美國台灣的貨物逆差翻倍至1,470億美元,對越南逆差激增44%至1,780億美元,對印度等國逆差亦創新高。


彼得森國際經濟研究所資深研究員鮑恩(Chad Bown)告訴美聯社,若川普未來更聚焦貿易數字本身,“台灣越南可能成為下一個被瞄准的靶)”。他認為,供應鏈正從中國外移,但未必回流美國,而是分散至亞洲其他地區。

外交關系協會經濟學家塞瑟(Brad Setser)則是告訴《紐約時報》:“政府試圖為‘稍微調整進口來源’爭取過多功勞。來自東南亞的商品仍含有大量中國成分,只是改為‘轉機航班’而非直飛。”他指出,中國企業在東南亞設廠以規避高關稅,使中國對全球其他地區的貿易順差反而大增。

2025年貨物逆差創高,部分原因在於科技產品與藥品進口強勁。美國為支援人工智能資料中心建設,大量自台灣進口半導體與高階芯片;此外,減重藥物等海外制藥產品進口亦顯著增加。由於電子產品多獲豁免於關稅之外,亞洲對美出口維持韌性。

相對地,美國農產品出口則在貿易摩擦中承壓。中國去年大部分時間停止采購美國農產品,轉向巴西等國。美國大豆出口額由2024年的258億美元降至175億美元。直至10月底雙方達成貿易休兵協議,中方承諾去年購買1,200萬公噸大豆,未來三年每年購買2,500萬公噸,情勢才略見緩和。為協助農民因應沖擊,川普政府提供120億美元聯邦補助。

關稅實際上由美國進口商繳納,並往往轉嫁給消費者。紐約聯邦准備銀行經濟學家本月研究指出,美國企業與消費者“承擔了大部分關稅成本”。不過,關稅對整體通膨的推升幅度,低於部分經濟學家原先預期。
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