特朗普: 為削弱稀土霸主中國特朗普打多邊主義牌

2026-02-05 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

為削弱稀土霸主中國特朗普打多邊主義牌 https://t.co/xmZ3Il1TRi pic.twitter.com/myytfjc90O— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) February 5, 2026

美國優先，甚至美國唯一! 不過，這一次，吸取去年北京嚴控稀土造成一些西方企業停擺的教訓，特朗普打起了多邊主義牌，美國周三在華盛頓召集至少50多個國家，旨在建立一個專門針對關鍵礦產的貿易集團，以確保公平獲取關鍵礦產資源。

所謂關鍵礦產或戰略礦產，包括數十種材料，如鈷、鎳、錳、石墨和鋰。其中還包括稀土，這是由17種金屬元素組成的明確類別，其生產鏈主要由中國主導。須知，每部智能手機和每輛內燃機汽車都含有稀土元素。

中國利用其對多種礦產加工的掌控權作為地緣經濟杠杆，有時通過限制出口、壓低價格並阻撓其他國家多元化供應鏈的嘗試，來控制半導體、電動汽車乃至尖端武器所用材料的來源。

不過，如果特朗普不在去年4月發動全球貿易大戰，包括稀土在內的關鍵礦產的地位也可能不會被看得如此之高，這場以美中對峙為核心的貿易爭執，甚至可以說，某種程度上稀土扮演了叫停貿易大戰的角色。隨著雙邊貿易戰不斷升級，中方對稀土的控制在去年10月達到高峰。

10月9日，中國商務部以國家安全為由，嚴厲管控稀土及與稀土相關的技術項目出口，美國旋即認定北京在嘗試“長臂管轄”，把手伸向全世界，企圖卡住美國的咽喉，特朗普威脅11月1日起將把對中國關稅提升至100%，而美國財長貝森特譴責北京最新管控稀土舉措是“與世界對抗”。最終，貿易戰誰打不下去了，特朗普與習近平在釜山峰會達成協議，美國部分放開對華芯片出口，中國放寬稀土出口審批。

這個星期三，美國副總統萬斯在華盛頓舉行的部長會議上表示，“我們希望遏制廉價關鍵礦產湧入市場，這些礦產損害了我們制造商的利益。”他不點名批評中國給市場造成的混亂，他說：“我們現在知道，國際關鍵礦產市場存在缺陷，我認為，在過去一年裡，我們許多人以某種方式付出了代價，才認識到我們的經濟對這些關鍵礦物的依賴程度。”

華盛頓希望建立一個國際機制，以確保這些對技術創新、經濟實力和國家安全至關重要的組件的供應。萬斯表示： “我們將為關鍵礦產在生產每個環節設定基准價格，這些價格將反映真實的市場價值。對於優惠區成員，這些基准價格將作為最低限價，通過可調整關稅予以維持，以確保價格完整性。”

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參加這一盛會的共有55個國家。主持會議的美國國務卿盧比奧說： “如今，稀土資源高度集中於一個國家手中”，該國可將其作為“實現地緣政治目標的杠杆”。盧比奧沒有點名中國，但與會者心知肚明，中國利用其在工業磁鐵領域的優勢，對他國比如對日本施加壓力。

華盛頓希望借此解鎖私人投資，用於那些難以與中國低成本產能競爭的采礦和加工項目。這種做法可能會重塑尖端技術關鍵材料的全球供應鏈，但是短期內增加制造商的成本，並加劇與北京的貿易緊張關系。

去年10月底，當特朗普同意降低對中國產品的關稅，以換取中方承諾暫停收緊稀土出口限制時，北京的影響力得到了充分體現。特朗普從此不斷重復：“我們需要稀土資源”，他稱他將探索和保障這些珍貴自然資源列為美國“再工業化”政策的首要任務，其重要性幾乎與關稅政策相當。

關鍵礦產問題已成為美國外交的核心議題，無論是在烏克蘭、剛果民主共和國還是格陵蘭島。特朗普政府不斷在外交談判中強調開發這些自然資源的重要性。當然，最重要的是，美國從中看到了自身利益。

美國已與多個國家簽署了關鍵礦產雙邊協議，但仍計劃組建一個同樣關注資源多樣化的盟國聯盟。美國、歐盟和日本借此機會宣布建立戰略伙伴關系，旨在改善關鍵礦產的供應。

白宮貿易代表格裡爾在向媒體發送的聲明中指出：“隨著該行動計劃的推進，我們希望與意識形態相近的國家就關鍵礦產達成具有約束力的多邊協議。”

美國盡管國土遼闊、資源豐富，但在這方面卻遠遠落後，因此將建立價值120億美元的稀土儲備，以減少對中國依賴。萬斯副總統表示，此舉旨在確保“混凝土供應鏈”的安全，這將使美國經濟和美國工人受益。