寫錯條例立錯法港人白受「安全帶之亂」

2026-01-30 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

寫錯條例立錯法實施不足一周廢除港人白受「安全帶之亂」 https://t.co/8UBCpa6q7c pic.twitter.com/RdZhtVUST2— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) January 30, 2026

強制市民乘坐公共巴士須佩戴安全帶的法例，推出便因擾民而備受爭議，最新更被發現，原來新修例並未要求生效前已登記的巴士不受規管，與港府立法原意相違背，在生效不足一周的情況下，匆匆刪除。主責官員強調，完善後會再推出法例，但就拒絕認錯和道歉。有評論表示，事件聞所未聞，慨歎官員和議員的質素及態度都著實丟人。

繼相關法例被揭發修訂時未經公眾諮詢丶政府聲稱借鑒的國家根本沒有規定乘坐市區巴士的乘客也要強制佩戴安全帶丶遑論須坐牢之後，曾參與審議該規例的前立法會議員江玉歡，昨(29日)在其臉書上表示，經市民查詢，發現本周一(25日)生效的《2025年道路交通（安全裝備）（修訂）規例》，僅規管生效日起進行首次登記的巴士，意味乘客不佩戴安全帶也毋須負上刑責，要求港府澄清。

經過傳媒追問，負責的運輸及物流局局長陳美寶今(30日)午宣布，經徵詢法律意見後認為，要求乘客須佩戴安全帶的法律條文，「在技術上有不足之處」，未能完全反映立法原意，即將佩戴安全帶的法定要求擴展至涵蓋所有車輛的座位。故此會先刪除相關條文，換言之，目前不會有法定要求規定乘客乘坐巴士時須佩戴安全帶。而在條文刪除前，港府不會就此執法。

至於條文由草擬丶審議，以至局長和官員及後的解說，當局都未有發現不足之處，是否反映官員有失職之處以及局長是否需要道歉時，陳美寶只承認，情況不理想，導致執行時市民產生不同看法，並可能有不清楚的地方，故需盡快修正和補足，但就未有道歉。在記者連番追問陳會否道歉時，她仍只是重申，政府的初心和原則是保障乘客的出行安全，盡快刪除相關條文是負責任的做法。

去年有參與審議安全帶規例的法案委員會委員陳恒镔亦沒有道歉，只是解釋，當時聚焦規管的士的條文上，未有留意安全帶的條文，強調審議條例時十分認真。另一委員林筱魯則只承認，審議時沒有舉行公聽會的決定有偏差，但當時是信納政府提交政策時已不用舉行公聽會。

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不過，記者出身的時事評論員李慧玲則對官員和議員的表現和質素大不以為然，大呼「有無搞錯」，認為事件反映施政質素「好丑(怪)」(丟人的意思)和「嚇人」；又質問議員審議時「有無用眼睇丶用腦諗」？直言如此質素，北京官員看在眼內，真是「無眼睇」！

她亦不滿陳美寶公布事件時拒不認錯和道歉，認為是次出錯，運輸及物流局作為政策局應負主體責任，而追溯相關法例的草擬和立法過程，現任局長陳美寶都在負責運輸事宜的崗位上，負有不可推托之責。

網媒「香港01」亦在儼如社論的《01主筆室》題為《官僚疏漏監督缺位》文章中形容，事件是「鬧劇」，本質上是對施政嚴肅性的踐踏，更遑論實踐行政主導制度優勢之下的「高效施政」，相關官員和部門都難辭其咎。

文章續稱，更令人擔心的是，這種「施政甩轆」並不鮮見。從垃圾徵費因配套混亂而無限期押後，到「易通行」實施初期導致隧道癱瘓，再到「走塑」政策的宣傳與現實脫節，施政者顯然陷入一種集體決策迷思。主事官員往往在政策出台時盲目果斷，卻在問題爆發後急急補鑊，或以「暫緩」進行拖延。這種「沖動立法丶倉促撤退」的循環，不但虛耗政治能量，更加是在透支政府威信。而監督行政機關的立法會，表現同樣令人失望，憂慮「行政主導」會變成「行政霸道」。

引發被市民謔稱是「安全帶之亂」的，是去年9月刊登憲報和提交立法會審議的《2025年道路交通（安全裝備）（修訂）規例》，經兩星期便通過立法，當中規定，若乘坐已裝置安全帶的公共巴士，乘客必須佩戴安全帶，否則即屬違法，違者可被罰款5000港元和監禁3個月。法例去年底公布後，市民大呼不便和擾民，長者丶幼童及肥胖人士更是寃聲載道，當局和行政長官李家超聽後只強調，初期會以教育和宣傳為主，執法將法理情兼備。而在執法六天內，便出現乘客因不滿佩戴安全帶費時而產生肢體沖突事件，更有乘客因未能解扣安全帶而須要召援消防員，耗時45分鍾後須送院治理，延誤上班。