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3周2次射殺合法公民,美國ICE執法人員會被起訴嗎?


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美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市在不到一個月內連續發生兩起聯邦移民(专题)執法人員槍擊美國公民事件,引發抗議浪潮和對執法人員權限的質疑。


1月7日,37歲的美國女子蕾恩·妮科爾·古德在車內被美國移民與海關執法局(ICE)執法人員射殺。國土安全部聲稱古德企圖開車沖撞執法人員,迫使對方采取“防御性射擊”;1月24日,37歲的美國男子亞歷克斯·普雷蒂在另一場行動中被擊斃。國土安全部稱,普雷蒂隨身帶槍接近執法人員,並“暴力反抗”。但社交媒體上的視頻顯示,聯邦執法人員在已經解除被害人武裝並將其制服的情況下,在短短5秒內向被害人開了至少10槍。當地警方還指出,普雷蒂擁有合法的持槍許可。

事件發生後,明尼蘇達州的居民聚集在明尼阿波利斯市舉行抗議示威,要求聯邦執法人員離開該州。明尼蘇達州州長沃爾茲和明尼阿波利斯市市長弗雷則稱,地方政府正在收集證據,以起訴參與此次槍擊事件和本月發生的其他暴力事件的聯邦執法人員。


那麼,美國地方政府能起訴聯邦執法人員嗎?這些ICE執法人員將面臨怎樣的法律後果?

法律是怎麼規定的?

據路透社報道,明尼蘇達州的相關法律規定,只有當執法人員認為,在保護自身或他人免受死亡或重傷風險所必需的情況下,州警才可動用致命武力。

聯邦法律采取類似的准則,允許執法人員在合理判斷下,有充分理由相信某人會有死亡或重傷風險時,可使用致命武力。

涉事執法人員會被起訴嗎?

聯邦執法人員在執行公務期間的行為通常免受州政府的起訴。但這項豁免權僅適用於該執法人員的行為符合聯邦法律授權,且屬於必要正當的情況。


如果這些執法人員被明尼蘇達州起訴,他們可以尋求將案件轉移至聯邦法院,主張自己享有豁免權。州政府若要勝訴,必須證明執法人員的行為已經超出職責范圍,或客觀上不合理或明顯違法。如果法官裁定執法人員享有豁免權,案件將被駁回,州政府不得再次提起訴訟。

聯邦檢察官是否能起訴這些執法人員?

聯邦檢察官確實可以對執法人員的行為提起訴訟,但門檻極高且案例罕見。檢察官必須證明執法人員明知其行為違法,或罔顧憲法賦予的職權范圍,而這在法庭上很難舉證。


這些ICE執法人員有哪些辯護手段?

除了聯邦豁免權外,ICE執法人員還能辯稱他們使用武力的行為符合憲法規定,行動是出於自衛,而非出於有意傷害或殺害受害者的意圖。

受害者家屬能否提起民事賠償訴訟?

除非聯邦執法人員的行為明顯違反既定的憲法權限,否則他們享有民事訴訟豁免權。路透社報道,這項被稱為“有條件豁免權”(qualified immunity)的法律標准,已多次被用來保護因執法過度而遭指控的警員。

不過,如果聯邦雇員在執行公務時對民眾造成財產或人身傷害,受害者也可起訴聯邦政府要求賠償。這是依據1946年通過的《聯邦侵權賠償法》,該法允許個人就聯邦雇員“疏忽或錯誤”所造成的損害向政府尋求賠償。雖然這為針對聯邦政府的訴訟提供了一條路徑,但這些訴訟面臨諸多限制和障礙,法律專家普遍認為該法在解決政府官員的不當行為方面的機制薄弱。
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