公安局被"限高":陷入僵局的判決執行

2026-01-20 | 來源: 新黃河 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

（天津市濱海新區公安局圖來自網絡）

一家民企兩次中標天津濱海新區公安局的采購項目，卻在完成建設與服務後遭遇長期拖欠款項。法院判決公安機關支付本息約5000萬元，執行階段卻陷入“無法執行”的僵局：法院曾對公安局及其負責人發出“限制消費令”，不久後又悄然解除；執行期間，當地財政局應公安局要求仍向同一項目的其他企業撥付數千萬元，而勝訴企業分文未得。

當被執行人本身就是公安機關，法院判決文書的強制力正經受現實困境。

中標公安局的兩起采購項目

事情的起點發生在2016年，天津市濱海新區公安局的一起采購項目。

天津天地偉業科技有限公司（下稱“天地偉業”）中標了“天津市濱海新區公安局2016年視頻監控系統項目”。天津市濱海新區政府網站2016年12月2日中標結果顯示，該項目的總體分為九個包段，天地偉業中標其中第七包——“港南治安分局管理范疇的視頻監控系統”，中標金額為4693.9萬元。企業官網顯示，天地偉業是一家提供綜合性信息系統產品、智慧城市與智能系統解決方案與服務的提供商。在與濱海新區公安局的糾紛發生之前，天地偉業曾為公安系統提供了多起視頻監控和交通科技服務項目。

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（天津市濱海新區公安局2016年視頻監控系統的其中一組攝像頭受訪者供圖）

2016年12月14日，天地偉業與濱海新區公安局簽署《天津市濱海新區公安局2016年視頻監控系統項目》合同。雙方約定，針對這次信息化采購，企業負責建設；項目竣工後，天地偉業以租賃方式把項目交付濱海新區公安局使用，租賃期限五年，費用按季度支付（三個月一付）。按照合同的進程，該項目於2018年3月28日順利通過竣工驗收，正式進入租賃運營階段，直至2023年3月25日運營期滿。

“視頻監控系統”項目竣工後的半年時間裡，雙方履約順暢，濱海新區公安局按合同支付了前兩季度租賃費用。

在天地偉業負責人看來，他們在“視頻監控系統”項目中的表現，是其公司中標另外一起——濱海新區公安交警電子警察監控系統運維項目的重要原因。2018年11月10日，雙方再次簽署《濱海新區公安交警電子警察監控系統運維項目》的項目合同，約定自2019年3月15日起至2022年3月15日止，項目由天地偉業提供為期三年的系統運維服務，運維費總計847萬元。運維期每滿12個月，濱海新區公安局根據考核付費一次（全部款項的30%）；三年運維期滿完成與下一運維單位交接後30個工作日後，濱海新區公安局支付完剩余的10%款項。

據判決書信息顯示，天地偉業在2018年12月25日，經歷了一次企業重組調整，未能按照約定時間進場開展工作。後經雙方友好協商，2019年7月，天地偉業入場為濱海新區公安局提供了部分無償服務進行彌補，直至雙方簽署補充協議對運維期進行調整後為止。根據雙方簽訂的《公安交警電子警察監控系統運維項目補充協議》，該項目運維期調整為自2019年11月1日至2022年10月30日。