"靠老欺老" 民政局副局長黑手伸向老年人

2026-01-16 | 來源: 中國新聞周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的一起養老服務領域職務犯罪案例引發熱議。

在大約8年的時間裡，江蘇省南京市某區民政局時任副局長王某某，利用負責養老工作、信息化建設等職務便利，采取虛增交易環節、簽訂虛假協議、虛報業務量等方式，通過其實控的公司，侵吞、騙取公共財物共計1257萬元，其中包含侵吞本應屬於養老助餐點的財政獎勵補貼300余萬元（106萬元未實際取得）。

“王某某”為南京市江寧區民政局原副局長王津東。2023年4月，江寧區監委對其采取留置措施，同年11月，他因貪污罪獲刑11年。2024年3月，南京市中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

多位受訪的民政、審計、紀檢系統內部人士告訴《中國新聞周刊》，養老是民生領域中的重點領域，近年來，隨著中國老齡化程度的加深以及國家對養老事業的重視，財政加大了養老資金的投入。

數據顯示，截至2024年底，中國60歲及以上老年人口達3.1億人，占總人口的22.0％，已進入中度老齡化社會。2019年至2024年，全國財政用於養老服務和老年人福利方面的支出超過5600億元，年均增長11％。在這個過程中，確有一些公職人員以權謀私，出現了“發老年人財”的案例。

“靠老欺老”

王津東的貪腐方式有幾種。

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據江寧區紀委監委的查證，從2015年到2023年，王津東通過幹預插手招投標等方式，將民政局的多個軟件開發、系統維護項目交由其實際控制的兩家公司承接，而這兩個公司均無軟件開發能力、系統維護能力。兩家公司將該業務交給個體戶蘇某及南京某科技公司等第三方實施，王津東從中賺取差價。

此外，因為王津東負責區民政局助餐項目審核、財政資金撥付，且他了解江寧區民政局的規定，即每年年底根據每個助餐點銷售情況給予一定績效獎勵補貼。於是，他利用職務便利，將區民政局從其他公司采購的人臉識別設備等，謊稱由其實控的公司提供和維護，並以其實控公司名義與餐飲加盟公司、助餐點（系餐飲加盟公司的加盟店）簽訂“三方協議”，約定將政府給予助餐點的財政獎勵補貼作為人臉識別設備服務費支付給其實控公司，侵吞本應屬於養老助餐點的財政獎勵補貼。

在民政系統內，像王津東這樣“靠老欺老”的民政幹部，並非個案。

黑龍江省鶴崗市紀委監委發布的一則通報提到，郭曉玲任市民政局副局長、二級調研員期間，違規收受多名下屬和管理服務對象贈送禮金共計6.8萬元。郭曉玲還存在其他違紀違法問題，最終，她受到開除黨籍、政務撤職處分。

民政系統內部人士王歡（化名）告訴《中國新聞周刊》，上述“其他違紀違法問題”主要是指，郭曉玲曾違規安排工作人員為缺少擴建手續的養老院補辦《鶴崗市准予變更行政許可決定書》；安排工作人員參照其朋友提供的設計方案、采購清單和設備參數制作招標文件，幫助其朋友公司順利中標市民政局項目，收受感謝費7萬元等。

一位養老服務行業資深從業者告訴《中國新聞周刊》，民政部門主管扶老助老、福利資金、殯葬服務等民生事務，確實暗藏尋租空間。其中，涉老資金的問題又尤甚。首先，涉老資金由上級下撥，可能被下級以虛報服務人數、偽造服務記錄等方式層層截留。其次，民政部門集涉老資金的項目審批、資金分配、行業監管於一身，“既當裁判員又當運動員”，缺少外部監管。