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中美博弈: 一场跨国追捕,揭开最赤裸的中美博弈序幕

2026年的第三天，美国对委内瑞拉实施了大规模打击，抓获马杜罗及其夫人并将他们带离委内瑞拉。在此前，特朗普曾公开表示，“我们在那里（委内瑞拉）有很多石油，你们也知道，他们把我们的公司赶了出去，我们想要回这些石油（的开采权）”。尽管美国列举了一系列法理依据，但其实际对委内瑞拉资源的“司马昭之心”早已人尽皆知。这再次敲响了关键矿产的警钟。此前，刚果民主共和国也与美国签署战略伙伴关系协议，以美国在刚果（金）新勘探的铜、钴、锂等关键矿产资源的优先准入与购买权，换取与卢旺达在华盛顿签署和平协议。在当下日益复杂的地缘政治局势下，关键矿产供应链业已成为大国博弈的新战场。在此背景下，了解美国将关键矿产武器化的体系性操作，对于应对可能出现的风险至关重要。

本文首先剖析了“相互依赖武器化”的理论机制，即通过识别非对称依赖关系与控制网络枢纽来实现精准施压。随后，具体展示了美国如何将这一理论转化为涵盖法律根基、产业政策与外交网络的“三位一体”压制体系。作为应对，中国采取“防御性反制”与“内生性能力建设”相结合的策略：短期利用在稀土等领域的优势实施出口管制，以打破不对称依赖并争取时间；长期则通过技术创新、产业整合及依托“一带一路”等平台深化国际合作，旨在巩固一条自主可控的供应链，并最终推动全球格局的“去武器化”。文章最终警示，这种博弈正导致全球产业链走向“泛安全化”，各国在效率与安全间的艰难抉择可能损害全球经济整体韧性，而中美在此领域的能力差异将定义长期的战略态势。

本文认为，在中美战略竞争的背景下，关键矿产供应链已成为大国博弈的新战场，其斗争模式体现为“相互依赖的武器化”。美国正凭借其在法律、金融、科技和盟友体系中的优势，通过国内立法（如《通胀削减法案》）、巨额产业补贴以及构建排他性的“矿产安全伙伴关系”（MSP）等多边联盟，系统性地构建一个旨在排斥中国的“友岸供应链”，试图从需求端、技术端和资源端全面重塑全球格局。相比之下，尽管中国在资源端具有显着优势，但在全球金融、信息与标准网络中的节点控制力仍相对有限，这一差距正是中国在未来推进“去武器化”战略时需要重点补强的关键环节。

本文原载于《文化纵横》2025年第6期，仅代表作者观点，供读者参考。

美国如何把关键矿产武器化？中国怎么办？

2025年10月9日，中国商务部发布第61号和第62号公告，对境外相关稀土物项实施出口管制，并对稀土相关技术实施出口管制。这是我国政府贯彻《出口管制法》《两用物项出口管制条例》、维护国家安全和利益的必要之举，同时也是近年来全球关键矿产战略博弈持续深化的又一体现。

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2024年年底，美国主导的“矿产安全伙伴关系”（MSP）启动新一轮扩容，进一步巩固其旨在重塑全球供应链的联盟体系。与此同时，美国与澳大利亚Lynas公司合作建设本土重稀土分离设施继续推进，旨在弥补供应链中的致命短板。今年2月，欧盟委员会正式发布了《清洁工业新政》，并同步推出了《可负担能源行动计划》作为其关键配套倡议，通过整合盟友采购能力与扶持本土战略项目，系统提升关键原材料供应链的韧性与自主性。作为回应，中国商务部与海关总署于同期发布2025年第10号公告，将钨、碲、铋、钼、铟等五类战略矿产及其相关深加工技术纳入出口管制清单。随后，美国地质调查局发布预警，指出美国军工企业锑储备告急，为此着手重启已停产数十年的爱达荷州锑矿，计划于2028年投产，以缓解国内战略资源的供应压力。

这一系列多边化、机制化、对抗性增强的政策互动和战略调整，标志着“相互依赖武器化”现象在关键矿产领域的升级。美国正试图通过构建排他性的供应链网络与制度性权力，重塑全球资源格局；而中国则凭借其在产业链关键节点上的控制力，实施精准反制。在此背景下，深入剖析美国如何将关键矿产进行武器化，并系统探究中国去武器化的可行路径，对于各国在高度复杂的全球化博弈中维护经济主权与供应链安全，具有重要的现实意义与战略价值。

▍相互依赖武器化的基本运作机制

当代全球化进程中，国家间经济互联的深化并未如预期般消弭权力竞争，反而催生了一种新型战略施压模式，即“相互依赖的武器化”。大国不再单纯依赖军事实力或市场规模等传统权力工具，而是依托其在全球网络中的核心节点地位，将原本承载合作与效率功能的供应链、金融流动、信息网络等互联关系，转化为能够扼制、惩罚或胁迫竞争对手的战略杠杆。

相互依赖武器化的实现，依赖于非对称依赖与网络结构性权力。前者体现为国家间在某一关键领域依赖程度的显着差异。例如美国在高端芯片、基础软件等领域对高度依赖相关技术的中国产业链形成制约。网络结构性权力源于对全球性网络连接规则的制定与调节能力，通过控制网络的关键节点或枢纽，将双边优势辐射至多边网络，形成更具强制力的战略影响。这两类优势在实践中往往相互协同，美国对华为的芯片断供即为典型案例，不仅依托在半导体领域的非对称技术优势，还通过“外国直接产品规则”推动全球涉美技术企业同步执行限制，从而将网络影响力转化为实质性施压效果。

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评论1	游客 [辛.香.氏.说]	2026-01-10 11:40
We are now in the fast-changing time which superpowers tried to beat others but not successful. Nobody can afford the WWIII. Now they felt economy could be used as an efficient but safe weapon which at least would not really kill people. Under the current complex world trade system, everyone was connected and relied on each other to get what they cannot make by an affordable price. If someone in this network tried to hold its absolute leading position, they had to pay higher prices from losin... [More...] 赞 6 踩 4 回复 0