特朗普: 特朗普执政将满一年 "美国优先"塑造其外交政策

年终报道：特朗普执政将满一年之际，“美国优先”方针塑造他的外交政策https://t.co/SxGBSU0WMh— 美国之音中文网 (@VOAChinese) December 31, 2025

在执政将满一年之际，唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统以“美国优先”(America First)为核心重塑美国外交政策。在过去一年中，他化解八场战争，实施大规模关税，持续对毒品恐怖分子展开军事行动，并改革国际援助体系，令其总统任期的第一年格外忙碌。

特朗普在12月17日发表的年终讲话中总结自己的外交政策主要成就时表示：“我恢复了美国的实力，在十个月内平息了八场战争，摧毁了伊朗的核威胁，结束了加沙战争，3000年来首次为中东带来和平，并争取到人质的获释，包括生者和死者。”

特朗普最引人注目的外交努力是他为加沙制定的和平方案。该方案最终促成以色列与哈马斯这一恐怖组织之间持续两年的战争在10月达成停火协议。

协议第一阶段于10月10日启动，以色列与哈马斯接受立即且无限期停火。该阶段要求哈马斯归还其在2023年对以色列发动袭击、并由此引发战争前后在加沙劫持的全部人质，以及在停火开始时仍被扣押的人质。在剩余48名人质中，除一名遇难人质的遗体仍未归还外，其余均已获释。

作为交换，以色列允许更多援助进入加沙，释放了2000名因安全罪名被拘押的巴勒斯坦囚犯，并归还了数百名已故巴勒斯坦人的遗体。

仍在磋商中的第二阶段计划包括：成立一个“和平委员会”负责战后加沙重建；部署一支国际稳定部队进入仍由哈马斯控制的一半加沙地区并解除其武装；以及成立一个巴勒斯坦技术官僚政府，负责当地民众的日常公共服务。

在加沙和平计划之前，特朗普还于8月8日促成长期对立的阿塞拜疆与亚美尼亚达成和平协议，并于12月4日斡旋达成刚果民主共和国与卢旺达之间的和平。这些冲突已持续30多年。

阿塞拜疆—亚美尼亚和平协议由阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫(Ilham Aliyev)和亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬(Nikol Pashinyan)签署，承诺双方永久停止一切敌对行动，开放商业、旅行与外交关系，并相互尊重主权与领土完整。协议还包括一项条款，赋予美国开发一条关键过境通道的独家权利，该通道穿越亚美尼亚山区，连接阿塞拜疆分隔的两部分领土。

由刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞克迪(Felix Tshisekedi)与卢旺达总统保罗·卡加梅(Paul Kagame)签署的《华盛顿协议》(Washington Accords)呼吁实现“永久停火、将非国家武装力量解除武装、难民返家条款，以及将犯下非法暴行的人绳之以法并追究责任”。

特朗普在华盛顿特朗普—肯尼迪中心见证协议签署时宣布，美国还与相关各方签署了双边协议，“将开启新的机遇……获取关键矿产，并为所有人带来经济利益”。

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此外，特朗普还调解了其它纠纷，包括调停以色列与伊朗之间的冲突以及印度与巴基斯坦这两个核国家之间的紧张局势，并促成泰国与柬埔寨之间的缓和。

目前尚未解决的主要冲突是俄罗斯对乌克兰的侵略战争。特朗普曾表示，这本应是“最容易”解决的一场冲突。特朗普在12月15日白宫颁奖仪式上表示，随着他的特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)和他的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)与莫斯科及基辅代表围绕美国起草的20点和平框架展开磋商，俄乌已“更接近”达成协议。

特朗普是8月15日在阿拉斯加与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)举行一次罕见会晤后，正式启动斡旋努力的。双方均称会谈“富有成效”。

特朗普表示，他致力于结束这场冲突，并指出该战争每月造成2.5万至2.7万人丧生，绝大多数为士兵，而普京也表示希望通过“一项更广泛的协议”来解决问题。

阿拉斯加峰会后，特朗普与欧洲及其他北约盟友通话，并与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)沟通，邀请各方于8月18日齐聚华盛顿举行峰会。

在那次峰会上，特朗普表示可以通过乌克兰与俄罗斯之间的和平协议结束战争。但拟议中的乌、俄、美三方领导人会晤迄今尚未实现。

对等关税

特朗普外交政策的重要组成部分，是对数十个国家实施大规模“对等关税”(reciprocal tariffs)，旨在重塑全球贸易体系，并促进美国就业与制造业。

根据该政策，美国对来自27个欧盟成员国以及数十个其他国家和地区的进口商品征收10%至41%不等的关税。

此外，特朗普政府还与包括欧盟、英国、韩国、日本、澳大利亚在内的主要工业经济体签署贸易协议。根据这些协议，这些经济体接受对其出口至美国的商品征收10%至15%的关税。